第1页共15页高等院校实施协同创新机制改革初探摘要：推动高校协同创新工作有序持续发展的关键是机制体制改革与创新。通过分析我国高校协同创新在机制方面存在的主要问题，总结出协同创新机制改革的主要内容，并提出完善高校人才培养模式改革，建立创新要素共享机制、人力资源管理机制、利益分配机制及国际交流与合作机制等方面的对策与建议。关键词：高等院校；协同创新；机制改革：G642.0文献标志码：A：1674-9324（2015）41-0116-03推进协同创新，是提升国家创新能力的重要手段和战略选择，是全面提高高等教育质量的重要着力点。同志在庆祝清华大学建校100周年大会上，提到和强调高校要“积极推动协同创新”，这也是首次在高等教育领域中提出协同创新的理念。同时，教育部、财政部联合颁发了《关于实施高等学校创新能力提升计划的意见》和第2页共15页启动实施的“高等学校创新能力提升计划”（简称“2011计划”），随后，我国高校积极推动协同创新，通过多方改革提升人才培养水平、主动服务经济社会发展、推进文化传承创新、增强高等学校的创新能力。“2011计划”的实施，是高等教育发展进入新阶段后，高校面临的一个全新课题，将会深刻影响和改变我国高校的发展形态，对我国深入实施科教兴国战略、建设创新型国家，具有极为重要的指导意义。为推进地方院校的协同创新工作，就要准确把握并充分发挥以体制机制改革为核心的协同创新在推进协同创新工作中的引领作用。一、高等院校推进协同创新机制改革的重要意义协同创新鼓励高校主动同科研机构、企业开展深度融合，而推动协同创新有序持续发展的关键是机制体制创新。目前，协同创新工作的发展面临许多制约，如协同创新的机制不健全，未能促进创新要素与资源优化组合和和汇聚增效，协同单位之间发展关系未理顺。因此，构建出完善健全的协同创新机制迫在眉睫。在协同创新第3页共15页过程中，必须通过机制创新对各创新主体的目标任务、资源配置等进行有效地协调与管理，形成共创、多赢的局面。各个协同创新的制度安排，通过吸收国内外创新系统理论与实践经验，探索高校、科研院所、企业、政府、行业组织等主体之间的协同创新机制，强化各协同主体间的战略协同，以提高高校、科研院所、企业的创新层次与水平[1]。可见，机制体制改革是协同创新的重点与核心任务，将是高校全面提高教育质量和推动软实力建设的一个重要环节[2]。二、制约高等院校协同创新机制改革的主要因素基于当前高校的管理体制与机制现状，政府与高校、高校与企业、高校与科研所、高校之间以及高校内部开展协同创新工作的体制机制存在诸多障碍，具体实施过程难免受限于体制机制上的缺陷。从目前学校协同创新的实践来看，遇到的问题主要有如下几个方面。1.人才协同培养机制缺失，不利教育资源的有效整合，限制人第4页共15页才培养质量的提高。目前，高等院校、科研院所、企业等庞大的教育资源和丰富的创新资源长期以来自成体系、分散重复、效率不高等[3]；同时，高校内部各学科等组织以及科研与教学之间都有着明显的界限，协作少，条块分割明显；高校内外部的教育资源分散，没有形成相互支撑，未能汇聚增效，存在的“孤岛”现象，无法有效整合到人才培养的各个环节，成为制约我国高校创新型人才培养的瓶颈[4]。虽有部分高校在实践环节等方面有所涉及联合培养，但合作层次较低，内容和范围有限，未能从根本上扭转教育资源分散现状。高校人才培养因受教育资源分散现状所限，与之相适应而形成的人才培养模式为“直线型”，即人才培养基本局限于大学单一主体本身，学生所受的教育基本由高校一方来承担，社会用人单位只是从培养成型的毕业生中录用所需的人才[5]。该人才培养模式，未能将政府、行业、企业、科研院所等其他社会教育资源有效整合到人才培养实践的全过程中，造成培养的学生知识视野狭窄，应用动手能力较弱，创新性不强，毕业生的知识结构和所习技能与社会第5页共15页需求相脱离，未能完全适应当前我国经济社会快速发展，达不到人民群众所期盼高质量教育的要求，同国际先进水平存在明显差距，高等教育质量受到质疑。2.制度顶层设计未明确，影响协同创新中心的准...