我国民间审计的现状与对策分析郑芳君(宜春学院审计处,江西宜春,336000)摘要:分析了我国民间审计起步较晚、业务面较窄、执业质量不高、社会公信力不强组织形式缺陷等问题,并就如何更好地发展我国民间审计提出了改进对策。关键词:民间审计;独立审计;独立性:F239.43文献标识码:A民间审计又称独立审计、注册会计师审计,其存在的方式主要为会计师事务所,其业务为审计业务和会计咨询服务业务。我国民间审计的发展历史可以追溯到20世纪初的1918年,当时的北洋政府农商部颁布了我国第一部注册会计师法规——《会计师暂行章程》。后来随着新中国的“一五”计划的实施和计划经济模式的确定,注册会计师暂时退出了中国的经济舞台。随着改革开放,我国在20世纪70年代末有了外商投资企业,为了适应外商投资的需要和维护国家的利益,国家又于20世纪80年代初重建了注册会计师审计制度。伴随着市场经济改革的深入,社会主义市场经济的确立和发展,我国多种形式的企业相继建立,对民间审计有了更高的要求,这又为我国民间审计的发展创造了重要的外部条件。为加强对民间审计的管理,促使其健康发展,我国成立了对全国注册会计师进行管理的专业团体,相继制定了一系列有关民间审计的法规和审计准则。为了加强和国外相关团体的交流和学习,中国注册会计师协会1996年加入了亚太会计师联合会,1997年正式成为国际会计师联合会(IFAC)的会员,从此我国的注册会计师审计进入了一个崭新的发展阶段。我国民间审计起步晚,会计师事务所的规模普遍较小,自律机制不够完善,这样就难以保证执业人员独立性。据统计,到2001年年底为止,全国共有会计师事务所4446家,注册会计师55898人。会计师事务所发展很不平衡,年业务收入过亿元的寥寥无几,且业务能力参差不齐,大多数并不具备独立承担大型和特大型企业审计的能力。另外,我国民间审计普遍缺乏风险意识,有些会计师事务所受利益诱导,片面追求业务收入,为了能接到业务,不管有无风险、风险有多大都要去承接;还有的在工作中放弃原则迁就客户,甚至出假证明、假报告等。目前审计法规尚未健全,监管不够规范,使审计工作独立性受到质疑。尽管《会计法《》注册会计师法《》公司法》等相关的法律都规定了注册会计师应承担的法律责任与经济责任,但有些会计师事务所还是冒着风险去造假,因为造假能给他们带来巨大的利益,在利益的驱使下,这些会计师事务所就不顾大局。这就表明我国在这方面的法制力度还远远不够。1.2我国民间审计执业质量不高目前,大部分会计师事务所的主要业务仅限于审计业务,管理咨询等会计咨询服务业务开展较少。业务领域的过于集中不仅导致行业竞争激烈,而且高风险业务比例过大。因为咨询业务较之审计业务风险小得多,使事务所承受较大的风险压力。随着社会主义市场经济逐步向法制化、规范化方向发展,一些因执业质量和职业道德缺陷所带来的隐患开始暴露,并呈现出周期性爆发的特点。其中最具代表性和影响力的为“银广夏”案件,后查明是深圳中天勤会计师事务所及其签字注册会计师违反法律法规和职业道德,为银广夏出具严重失实的无保留意见的审计报告。一些会计师事务所的不规范审计一方面直接导致了股市长期低迷,国家经济受到严峻考验,另一方面人们对会计师事务所的审计行为产生怀疑,使国内民间审计出现了严重的信用危机。从这里我们可以看出由1我国民间审计的现状与存在问题我国民间审计在20多年的发展里,大部分会计师事务所挂靠在政府机构,民间审计人员多由国家审计机关的审计人员兼任。相对国家审计而言,民间审计面临的风险性大。然而,目前我国注册会计师职业界的风险承受能力很低,难以与日益增长的职业风险相适应。这些不仅对国家审计造成较大影响,而且对民间审计自身的发展来说亦受到限制,在技术上、人员及管理上都较为落后。我国民间审计主要存在以下几方面的问题。1.1我国民间审计的独立性存在问题!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!口国可能据此对我国企业实行反倾销制裁,进而削弱我国产品出口。所───────────────第一作者简介:杨爱萍,女,1959年9月生,1999年毕业于山西省财税专科学校,会计师,山西省晋中市财政局,山西省晋中市锦纶东街10号,030600.以,在...