高标准农田建设工程管理策略探讨涂强摘要随着经济的快速发展，社会水平的不断提高，我国加强了对农田建设的关注度。中央1号文件指出确保粮食安全始终是治国理政的头等大事，这无疑体现了高标准农田的建设与发展的重要性。建设高标准农田，不仅能推动农业转型升级，促进小农户与现代农业的有机衔接，更能保障国家粮食安全。因而，政府部门应以乡村振兴战略为契机，聚焦高标准农田建设，根据相关政策和文件要求，制定高标准农田建设工程的具体实施计划，搭建高标准农田建设各个过程的管理体系，改善农业生产发展条件，增加小农户抗灾减灾的能力。因此，为提升高标准农田建设工程中的管理水平，就高标准农田的特点以及该工程在管理过程中存在的问题进行分析与研究，提出了高标准农田建设工程的管理策略。关键词高标准;农田建设;工程管理：F323.211文献标志码：BDOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.23.0831高标准农田建设工程特点1.1管理难度大高标准农田建设工程涉及到的领域广，实施面积大，关系着人们的切身利益，存在权属调整困难等多方面问题，协调点较多。并且工程建设时，施工单位为了按期完工大都采取多点同时的施工方式，增加了实施过程中的不可控因素，提高了高标准农田建设管理的难度。1.2地理、天气、需求影响工程进度和质量高标准农田建设是在户外施工作业，项目的工期和质量往往受项目区的地理條件，特别是地形、地貌条件的制约;同时受道路交通状况、天气、当地村民的需求等因素影响也较大。由于是野外施工，工程进度与质量受到多方面的影响与制约，因此在建设时需要综合考虑各方面影响，扬长避短，切实保证高标准农田建设的进度和质量[1]。1.3综合性较强高标准农田建设项目是全面提升农田质量而开展的土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境、农田输配电以及其他工程建设，所以高标准农田建设涉及土地、农业、水利、交通等多个专业领域，是一项综合性较强的复杂的系统工程。因此，该工程建设要求设计单位、施工单位、监理单位和项目管理单位在涉及的各个领域都要有相关专业的人员匹配。1.4权属调整的难度较大在实行高标准农田建设时，需要对土地进行规模化平整，也就是实行高标准农田的田块规模化、宜机化，将一些田块质量较差以及不便于使用机械化的土地进行平整，从而使得所有的土地宜于机械化操作。但我国在实行家庭联产承包责任制时期，将土地进行了细致划分，也就是将田地进行破碎化，再平均分配，保证人人公平。但在实施高标准农田建设的过程中，就是要将破碎化的土地权属收回进行统一土地平整，布设相应的排灌设施和田间道路工程，施工完后再重新进行权属调整分配。而在施工过程中肯定会占用一定的土地，损坏一些作物，导致农民的切身利益受到影响，加上农民观念传统，只认定自己原来的土地，给高标准农田建设、项目管理和权属调整增加了难度。2高标准农田建设工程管理存在的问题2.1过于注重数量管理高标准农田涉及的范围较广，工程数量也较多，而且项目在建设过程中，现场管理人员也有限，因此相关的项目承担单位不能对所有高标准农田建设过程中涉及到的全部建设工程的每一道工序进行审查与管理，在建设管理中过多注重项目建设成果和数量。因为对农田建设项目数量的关注力度较大，相关的部门不能完全掌握具体高标准农田建设的质量情况，不能根据建设过程中存在的具体情况来进行专项调整与改进，不利于高标准农田的建设与管理。2.2综合管理人才缺乏在当前高标准农田建设工程管理出现的问题中，最关键是缺乏综合管理的技术人才，大多数高标准农田工程的推进和管理均是由相关部门来实施，这些管理人员自身对高标准农田工程管理知识的掌握度较低或者不全面，不能真正参与到工程的建设之中，不能全面地对高标准农田项目建设进行管理。同时，相关部门在划分具体工作人员的工作时，没有根据对应的专业进行分配，也没有进行集中业务培训，使得工作人员掌握的理论知识与业务能力与岗位不匹配，高标准农田在管理过程中容易出现问题[2]。2.3外部原因影响工程进度管控在进行高标准农田工程的管理过程中，直接影响管理的因素就是天气、道路以及其他人为因素。...