某某市水务一体化PPP项目物有所值评价某某市财政局二零一五年十二月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录一、项目基本信息1（一）项目概况1（二）项目产出说明2（三）项目运作方式2（四）风险分配框架3二、物有所值评价6（一）评价操作说明6（二）评价指标体系8（三）评分参考标准10（四）定性分析及评分结果21三、评价结论27---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---某某市水务一体化PPP项目物有所值评价一、项目基本信息（一）项目概况1.项目名称某某市水务一体化PPP项目2.项目实施机构某某市城市管理执法局4.项目规模某某市应急供水工程（新建）是以给某某市城区供水为主的工程。取水水源为二龙山水库，经过重力流管道输水到达某某市岭南净水厂。工程内容包括输水管线工程、净水处理厂工程。输水管线工程计规模为5.4×104m3/d，管线全长33.120km;净水处理厂工程近期设计规模为5.0×104m3/d。考虑远期发展,净水厂占地按10×104m3/d处理能力规划，需占地6.15公顷。某某市现有供水工程，包括供水管网约150公里，净水厂一座（4.0×104m3/d），二次加压站63座，二次供水管网约280公里。某某市污水处理工程，包括现有污水处理厂一座---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（5.0×104m3/d），现有排水管网约27公里，现有污水提升泵站1座。5.项目总投资某某市水务一体化项目总投资为55674.85万元。其中：某某市应急供水工程项目总投资约为29674.85万元，以最终审计部门出具的竣工财务决算报告为准。某某市现有供水工程资产评估价值约为1.5亿，某某市现有污水处理工程资产评估价值约为1.1亿。现有项目的资产规模与评估价值以经备案的资产评估报告列明的数据清单为准。（二）项目产出说明根据本项目实际情况，运营期内建议将某某市现有污水厂基本处理水量设定为5万吨/日，污水处理出水水质执行国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。现有供水厂基本处理水量设定为4万吨/日，新建岭南水厂前2年的基本处理水量设定为3万吨/日，从第3年开始基本水量为4.5万吨/日，水质标准均达到《中华人民共和国生活饮用水卫生标准GB5749-2006》的规定。（三）项目运作方式本项目由某某市政府（以下简称“市政府”）组织实施，市政府授权某某市城市管理执法局（以下简称“执法局”）作为本项目实施机构。在实施方案获得批准以后，采用BOT+TOT的模式进行运作。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（1）项目实施机构通过法定程序选择合适的社会资本，由社会资本在某某市与政府指定机构设立项目公司。（2）由市国有资产管理部门指定资产所有人与项目公司签署《资产转让协议》，将现有的供水项目设施、污水处理设施的资产所有权转让给项目公司，项目公司应支付资产转让价款。（3）由项目实施机构与项目公司签订《特许经营协议》，授予项目公司本项目的特许经营权。特许经营期内，项目公司负责本项目的建设、管理、运营、维护和更新改造，向特许经营区域范围内的用户收取自来水费用，并由政府向项目公司支付污水处理服务费与自来水价格补贴。特许经营期届满后，项目公司应将项目设施完好无偿移交给项目实施机构或其指定机构。在特许经营期内，市执法局对项目公司的建设、管理、运营和维护进行监管。（四）风险分配框架本项目涉及各类潜在风险，按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则，应由最有能力消除、控制或降低风险的一方承担风险。在特许经营协议中将具体明确项目风险的分配，使政府和社会资本间合理分配项目风险。项目风险识别和分配---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---风险类型风险描述分配风险方式与降低风险措施新建工程建设风险1.完工延误风险政府造成延误由政府承担；项目公司造成延误由项目公司承担；不可抗力延误通过保险规避风险。2.建设成本超支风险项目公司承担。3.建设质量风险项目公司承担。4.实际运营成本高于此类风险由项目公司承担。项目公司预期成本...