法治经济与法治政治——恩格斯《费尔巴哈论》对政治体制改革的理论启示【英文标题】EconomyRuledbyLawandPoliticsRuledbyLaw一一TheTheoreticalEnlightenmenttotheReformofthePoliticalsystemGainedfromEngels,LudwigFeuerbachandtheEndofGermanClassicalPhilosophy【内容提要】市场经济是法治经济，法治经济需要相应的法治政治。法治政治由其精神耍件、实体耍件、实践主体耍件构成；而法治政治的模式应该充分体现权力制约原则、人民主权原则和党的领导原则，有利于依法治国、克服权力腐败，有利于党政分开、改善党的领导。政治体制改革的优选之路应从简政放权着手，有领导有步骤的进行:>【英文摘要】Marketeconomy,whichrequirescorrespondingpoliticsruledby1aw,iseconomyruledbylaPoliticsruledby1awconsistsofthreemajorparts:spiritalpart,substantialpartandpracticesubject・ThemodelofpoliticswhichruledbyprincipleofcivilrightandtheprincipleofinsistenceontheleadershipoftheCommunistPartyofChina,favorabletotherimningthestatebylaw,overcomingnbsp;powercorruption,improvingtheleadershipofthePartyandtothedivisionbetweenthePartyandgovernment・Thebestwayofpoliticalreformistostartwithsimplifyinggovernmentandlooseningpoweranditshouldbeundertakenunderguidanceandwithpropersteps・【关键词】法治经济/法治政治/精神要件/实体要件/主体要件economyruledbylaw/politicsruledbylaw/spiritualpart/substantialpart/principlepart【正文】《路德维希•费尔巴哈和德国古典哲学的终结》（简称《费尔巴哈论》）写于1886年初，是恩格斯晚年的成熟之作，也是马克思主义理论宝库中的一部非常重要的哲学著作，列宁认为它同《共产党宣言》一样“是每个觉悟工人必读的书籍”。［1KP310）该书全面系统地阐明了马克思主义哲学和德国古典哲学的关系，详细地阐述了唯物辩证法的发展观和历史唯物主义的基本原理：一切事物都是发展变化的；人类社会发展是受内在规律支配的自然过程;人民群众是历史的创造者;经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础等等。这些构成马克思主义唯物史观，反映了人类历史发展的必然规律，是马克思一生最伟大的两大发现之一，[2](P776)也是马克思主义的精髓、当代社会主义政治经济休制改革的理论基础。唯物史观告诉我们，政治、经济体制改革应是渐进的发展过程，人民群众是改革的动力源泉，政治体制改革必须与经济体制改革相适应，法治经济需耍法治政治。一、政治体制改革适应经济体制改革的理论基础经济基础决定上层建筑、上层建筑必须与经济基础相适应，是马克思主义唯物史观的基本原理。任何一个马克思主义者对此都供认不讳。恩格斯在文中指出：“在现代历史中，国家的愿望总的说来是由市民社会的不断变化的需耍，是由某个阶级的优势地位，归根到底，是由生产力和交换关系的发展决定的”，“国家，政治制度是从属的东西,而市民社会、经济关系的领域是决定性的因素”。[3](P251)恩格斯又指出，政治具有相对的独立性、对经济发展具有同向、逆向和交叉作用。“在第二种和第三种情况下，政治权力能给经济发展造成巨大的损害，并能引起大量的人力和物力的浪费”。[4](P701)因此，政治制度要促进经济和社会的发展，必须与经济体制相适应，沿着同一方向起作用。邓小平将马克思主义政治与经济的关系原理运用于社会主义改革，认为“政治休制改革同经济休制改革应该相互依赖，相互配合”,[4](P164)“现行经济体制改革每前进涉，都深深感到政治体制改革的必要性[4](176)o政治体制改革与经济体制改革相适应，是改革开放以來党的一贯主张。但是，在现实党的改革进程中，政治体制改革却明显滞后于经济体制改革。原因主要在于人们对政治体制改革思想不统一，存在一些错误认识：1.“缓行论”。有些人以政治体制改革“涉及的人和事都很广泛，触及许多人的利益，会遇到很多的障碍，需要审慎从事”，改革要“看到成功的可能性较大以后再下决心”为借口，认为政治体制改革会引起社会动荡、影响“稳定大局”、从而变“慎行”为“缓行”，甚至“不行”。2.“...