多层次建设用地集约评价指标体系比较研究#王芳芳，郑新奇**510（中国地质大学(北京)土地科学技术学院，北京100083）摘要：土地集约利用评价指标体系是土地集约评价的核心，目前的研究多是关于区域建设用地、城市用地、开发区用地、农村居民点用地等方面的单体评价指标体系，这些指标体系之间有哪些异同需要进行研究。通过收集已有成果中涉及到的各层次建设用地集约利用评价指标体系，采用内涵比较、指标比较等方法，探讨多层次建设用地集约利用评价指标体系间的一致性与差异性，以完善集约用地评价指标结构层，为科学建立土地集约利用评价指标体系提供参考。关键词：土地集约利用；多层次评价；指标体系中图分类号：F30115TheComparativeStudyonTheMulti-levelEvaluationIndexSystemofIntensiveConstructionLandWANGFangfang,ZHENGXinqi(SchoolofLandScienceandTechnology,ChinaUniversityofGeosciences,Beijing100083)20253035Abstract:Theevaluationindexsystemofintensiveland-useisregardedasthecoreoflandintensiveassessment,andtherelativestudiesmainlyfocusonmonomerevaluationindexsystem,includingregion-basedconstructionland,urbanconstructionland,developmentzonesandruralhousingland.Differencesbetweenthemneedtobestudied.Bycollectingresultsontheall-levelevaluationindexsystemofintensiveland-use,comparisonsoftheconnotationandevaluationindexareadoptedtostudysimilaritiesandthedifferencesbetweenthemulti-levelevaluationindexsystem,sothatwecanimprovetheevaluationindicatorsstructurallayerandprovidereferencesfortheestablishmentofevaluationindexsystemofintensiveland-usescientifically.Keywords:Landintensiveutilization;Multi-levelevaluation;Indexsystem0引言随着工业化、城市化水平地不断提升，各类建设用地需求水平也在不断提高，低效粗放的用地模式日益凸显，土地节约集约利用潜力很大。近年国内出现了大量关于土地集约利用的研究，但在现有土地集约利用评价指标体系研究中，主要是区域建设用地、城市用地、开发区用地等单体评价指标体系的研究，且土地集约利用评价体系缺乏统一性。在城市土地集约利用评价中，不同研究选择的指标数量从10个到33个不等[1-5]，评价内容覆盖人口聚集度、经济活动聚集度、生态环境协调度[1]，用地布局合理性、土地利用程度、土地投入、土地产出水平和土地可持续度[2]，基础设施水平和土地利用趋势[3]，土地利用的动态目标[5]，评价对象包括城市建成区、城市用地类型区、宗地、开发区[6]、工业企业用地[6-8]等；区域土地集约利用评价研究之间的分歧更加明显，评价指标从5个到30个不等[9-11]。40基金项目：基金项目：国土资源部公益性行业科研专项经费项目资助（编号：201011014）作者简介：王芳芳（1989-），女，硕士研究生，主要从事土地集约利用评价与土地信息技术应用等研究通信联系人：郑新奇（1963-），男，教授，博士生导师，主要从事GIS开发与应用、土地评价与规划、土地集约利用、空间数据挖掘、复杂系统仿真等.zxqsd@126.com-1-土地集约利用评价内容和指标体系上的分歧，使不同研究结果缺乏可比性，限制了土地集约利用评价技术在实际管理中的推广应用。鉴于此，本文在前人研究的基础上，结合我国土地资源管理体制与土地利用特征，耦合区域、城市、开发区和农村居民点集约用地评价体系，探索多层次建设用地集约利用评价指标体系间的一致性与差异性，通过直观比较和分析，455055提出优化不同层次建设用地集约利用评价指标体系的建议。1研究现状土地集约利用体现的是经济、资源、环境和社会等多方面效益的均衡，是一个多目标、多层次的巨系统。要研究这样的多维化系统，就必须科学地选取评价指标、构建多层次评价指标体系[12]，使评价结果能够全面、客观、真实地反映土地集约利用程度的高低、理论潜力的大小，为更好地促进土地集约利用奠定基础。我国建设用地利用问题是伴随自80年代以来城市土地有偿使用制度的实行、房地产业的迅猛发展和建设用地的快速扩展，而逐渐成为社会各界关注的焦点及...