邮电部公文处理实施细则(试行)第一章总则第一条为使邮电部的公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文处理工作的效率和公文质量，根据国务院办公厅１９９３年１１月２１日发布的《国家行政机关公文处理办法》，结合邮电部实际情况，制定本实施细则。第二条邮电部的公文（包括电报，下同），是邮电部在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书；是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布部门规章，施行行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。第三条部办公厅是公文处理的管理机构，主管部机关并负责指导各省、自治区、直辖市邮电管理局及部直属单位的公文处理工作。第四条部办公厅设立部门，各司局应当配备专职人员负责公文处理工作。人员应当忠于职守，廉洁正派，具备公文处理等有关专业知识。第五条部机关要发扬深入实际、联系群众、调查研究、实事求是和认真负责的工作作风，克服官僚主义、形式主义和文牍主义，逐步改善办公手段，努力提高公文处理工作的效率和质量。行文要少而精，注重效用。第六条公文处理必须做到及时、准确、安全。公文由部门或人员统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁。第七条邮电部的公文处理工作，应贯彻“党政分开”的原则。第八条在公文处理工作中，必须严格执行国家保密法律、法规和有关保密规定，确保国家秘密安全。第二章公文种类第九条邮电部公文种类主要包括：（一）命令（令）适用于依照有关法律规定发布全国通信行政规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。（二）决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排。（三）指示适用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。（四）公告、通告“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。“通告”适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。（五）通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布业务规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。（六）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。（七）报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。（八）请示适用于向上级机关请求指示、批准。（九）批复适用于答复下级机关请示事项。（十）函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题；向有关主管部门请求批准等。（十一）会议纪要适用于记载和传达会议情况和议定事项。第三章公文格式第十条公文一般由发文机关、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄送机关、印发机关和时间等部分组成。（一）发文机关应当标明全称或者规范化简称；联合行文，主办机关应当排列在前。发文机关名称用大字套红居中标印在公文首页上端，上报的公文，标印在公文首页中上位置。除“部发文”、“厅发文”和“部联合发文”在发文机关后面加“文件”二字外其他发文机关后面一律不加“文件”二字。（二）秘密公文应当分别标明“绝密”、“机密”、“秘密”和保密期限，“绝密”“机密”公文应当标明份数序号和去向。秘密等级和保密期限按国家保密工作部门规定位置标印，序号标印在公文首页右上角。（三）紧急公文应当分别标明“特急”、“急件”，标印在公文首页左上角的秘密等级下方位置。紧急电报应当分别标明“特急”、“加急”、“平急”。（四）发文字号，包括机关代字、年份、序号。邮电部文件按“邮部”、“部函”、“厅发”编代字，邮电部司局发文由各司局负责编代字。联合行文，只标明主办机关发文字号。发文字号一般标印在发文机关名称以下、横线之上的居中位置。函件的发文字号标印在横线的右下方、标题之上。其中年份用公元全称，并用方括号括入，年份及序号均使用阿拉伯数码。（五）上报的公文，应当在首页注明签发人姓名。联合上报或经会签上报的公文，应同时注明相关部门签发人姓名。签发人姓名与发文字号平行标印在横线之上，发文字号居左，签发人姓名居右，两者之间应有适当间距。联合上...