加强食品质量安全监管构建社会主义和谐社会省局食安处处长罗纳晚构建社会主义和谐社会，是新一届党中央领导集体在巩固和发展我党已有奋斗成果的基础上，从我国社会发展面临的实际出发而作出的一项重大战略决策。党的十六大首次把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一。党的十六届三中全会提出，树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面和谐发展，这是对我党民本思想与时俱进的新发展。科学发展观强调以人为本，强调要把经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，强调要按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。这直接体现了“三个代表”重要思想关于加快发展的总体要求，也充分体现了我党为人民服务的本质。党的十六届四中全会第一次提出和阐述了“构建社会主义和谐社会”的科学论断，并把它作为加强党的执政能力建设的一项根本目标和战略任务提到全党面前。食品质量安全，关系到人类健康、社会稳定和经济发展，是构建社会主义和谐社会的重要基础内容。质检部门作为政府履行食品质量安全监管职能的重要部门，在全面构建社会主义和谐社会的伟大实践中负有不可推卸的历史责任。一、加强食品质量安全监管，是构建社会主义和谐社会的必然选择首先，食品质量安全关系到人民群众的身体健康和生命安全。改革开放以来，特别是近年来，我国食品工业发展迅猛，总产值、利税额、经济效益和出口创汇额大幅增长，食品种类和产量日益增多，质量不断提高，为促进经济增长，提高人民生活水平发挥了重要作用。但长期以来，我国的食品供应体系主要是围绕解决食品供给量问题而建立起来的，对于食品质量安全的关注程度不够。我国食品行业在原料供给、生产环境、加工、包装、贮存运输及销售等环节的质量安全管理，都存在严重的不适应性。同世界其他国家一样，目前，由致病微生物和其他有毒、有害因素引起的食物中毒和食源性疾病仍然对我国食品质量安全构成了明显的威助。特别是近年来，一些企业无视国家法律，惟利是图，在食品生产加工中不按标准生产，偷工减料，掺杂使假，以假充真，滥用添加剂，以非食品原料、发霉变质原料加工食品，致使重大食品质量安全事故屡有发生。如山西溯洲毒酒事件，阜阳劣质奶粉事件、苏丹红事件、禽流感事件等等，直接危害了人民群众健康安全，严重打击了广大消费者的消费心理。人们对食品谈之色变，食品质量安全问题构成了社会反映强烈的热点。因此，食品质量安全涉及千家万户，是老百姓生存最基本的要求，食品质量安全没有保证，人民群众的身体健康和生命安全就没有保证，和谐社会也就无从谈起。其次，食品质量安全关系到国民经济的健康发展和社会稳定。近年来，我国食品工业平均增长速度达到了13%-14%，对我国国民经济的发展起到了极大的推动作用，并已成为我国农村经济和国民经济中极具潜力的新的增长点。但在食品质量安全越来越受到关注的情况下，如果食品质量安全得不到有效保障，将会对食品行业乃至整个国民经济产生非常不利的影响。如1999年比利时二恶英污染事件，不仅造成本国市场混乱，而且很快殃及欧洲其他国家，使成千上万吨比利时生产的禽、蛋和猪、牛肉被收回或销毁。据统计，这一事件造成的直接损失达3.55亿欧元，如加上与之关联的食品工业，损失已超过10亿欧元，英国发生疯牛病问题后，除了几百万头牛被宰杀外，还导致欧盟甚至全球各国对英国牛肉长达数年的禁令，使英国经济因疯牛病遭受严重打击，因宰杀“疯牛”造成的损失高达300亿美元，仅牛肉及其制品禁止出口一项，每年损失52亿美元，欧盟为预防疯牛病蔓延，至少支出了30亿欧元。近几年在全球有蔓延之势的禽流感疫情，已给人类造成数百亿美元的经济损失。从国际上的教训来看，食品质量安全存在严重危害人类身体健康和生命安全的同时，也给人民群众造成了很大的心理恐惧与心理障碍。问题严重时，还影响到消费者对政府的信任，危及社会稳定。如比利时的二恶英污染事件导致执政长达40年之久的社会党政府内阁垮台。从国内2004年的禽流感事件来看，食品质量安全事件与社会稳定密切相关，对政府的能力也是一种考验。因此对于食品质量安全问题，不能仅仅从经济角度来...