某某镇关于信访工作"三无，，单位创建活动实施方案范文根据中央信访联席办、国家信访局关于在全国开展"三无〃县(市、区）创建活动的部署要求，按照XX县信访工作联席会议下发的《XX县信访工作"三无"单位创建活动实施方案》（XX信联发〔20XX〕XX号）精神，结合我镇实际，特制定如下实施方案：-、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和全国"两会〃精神，牢牢把握社会主要矛盾变化对信访工作的新要求，以深入开展信访工作"法治建设年〃为主线，结合全县信访工作"四大攻坚〃以及重点信访问题"三到位一处理"集中行动有关要求，全面推进信访工作"三无〃单位创建活动，聚焦基层基础和信访突出问题，充分发挥乡、村两级和县直部门单位在信访工作中的重要作用，切实将信访问题解决在基层，将矛盾化解在初始，持续推动信访形势稳中向好，切实维护社会大局和谐稳定。二、目标任务1、"三无〃乡镇工作目标：无非正常上访(无进京赴省到市非来访接待场所登记、无5人及以上进京赴省到市集访、无极端恶性事件)、无逾期受理办理信访事项、无退回重办信访事项。2、"三无"村（社区）工作目标：无非正常上访(无进京赴省到市非来访接待场所登记、无5人及以上进京赴省到市上县级集访、无极端恶性事件)。重点创建XX村和XX社区。三、主要措施1、创新活动载体，推进信访"三无〃单位创建活动常态化。把信访"三无"单位创建活动与"平安建设"工作机制相结合，把信访〃三无"村居创建活动考评结果作为参评"平安村居〃的先决条件。2、坚持领导干部接访制度，推动案结事了。镇党政主要领导和镇全体干部要认真落实接访制度，热情接待群众。通过领导接访，解决信访突出问题，切实把信访事项解决在乡镇村居、解决在基层，维护群众合法权益。3、认真办理初信初访，及时就地解决问题。领导干部要经常深入基层、深入群众、深入实际，排查了解群众信访反映的问题。对排查出来的矛盾纠纷，坚持"依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合"的原则，充分考虑人民群众的利益，切实为人民群众解决实际问题，疏导群众情绪，避免矛盾激化，从根本上防微杜渐。认真落实国家信访局《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》，认真办理初信初访，努力把信访事项在第一时间、第一地点妥善处理好。4、搭建联动调解平台，合理化解矛盾纠纷。纵向发挥镇、村两级调解组织的作用，联动化解矛盾纠纷。横向构建司法调解、人民调解相衔的大调解工作格局，充分发挥各类调解力量的作用，使多元化调解衔接进一步向矛盾纠纷多发易发的领域延伸，切实做到矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，确保"小事不出村、一般事不出镇"。5、实行综合施策，化解信访积案。认真落实信访积案领导包案责任制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，全力化解信访积案。对老上访户的信访诉求真正做到：诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位。6、以法律责任为保障，规范信访秩序。认真学习宣传贯彻《信访条例》积极引导群众以理性合法方式逐级表达诉求，不允许个人以损害公共秩序为代价获得利益平衡，有关责任部门也不能为了"摆平"上访群众而突破政策、法律底线，简单的"花钱买平安〃；对于信访过程中违反法律规定，扰乱社会秩序的，报公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定依法给予警告、罚款、拘留；对构成犯罪的，依法追究刑事责任，真正做到信访权利与义务的平衡。7、加强村级组织建设，夯实工作基础。村级组织是预防信访事项发生的重要一级，也是化解矛盾纠纷的重要一环。要进一步增强村"两委"在解决社会矛盾纠纷中的能力和水平。完善村务公开等民主管理制度，拓宽村民参政和议政渠道，保障群众知情权、参与权和监督权。让人民群众在解决矛盾纠纷中感受到公平、社会有正气。四、工作要求1、提升思想认识。镇各部门、村党支部、村委会等要从创建和谐社会和巩固党的执政基础的重要性和紧迫性、从信访工作的长期性和艰巨性出发，把思想工作统一到中央、省委省政府和市委市政府领导的重要指示批示精神上来，切...