宝应县安监局规范安全生产行政执法专项行动工作方案为进一步转变政府职能，规范安全生产行政执法行为，提高机关效能，加强行政执法监督，维护公民、法人和其他组织的合法权益。根据中央、省改进工作作风要求和省《关于印发〈规范基层行政执法专项行动工作方案〉的通知》（苏监发〔2013〕6号，以下简称“九部门通知”）的精神，结合我县安全生产监管监察工作实际，特制定本专项行动工作方案。一、指导思想坚持科学发展、安全发展理念，认真贯彻落实中央、省、市改进工作作风的要求，以改进工作作风、维护群众合法权益为目标，以强化依法行政意识、规范行政执法行为为重点，健全行政执法权力运行监督体系，推进行政执法方式的创新，进一步解决行政执法过程中存在的突出问题，进一步提高安监执法水平，规范执法行为，促进文明执法、高效执法、廉洁执法，努力打造一流安全生产行政执法队伍。二、突出重点，抓好“六项排查”对照“九部门通知”要求，结合安全生产监管监察实际，集中抓好“六项排查”工作：一是排查现场检查和调查取证。执法主体是否合法，执法人员是否主动出示证件、告知执法内容，依法制作现场检查和处理文书，是否注明违法行为及认定依据；对证据的采集、固定、保存标准，证据形式和取得方式是否符合法律法规要求。二是排查行政执法听证过程。是否依法向社会公开听证事项和申请时限，保障当事人、利害关系人申请听证的权利；听证代表意见的采纳情况，是否以适当形式反馈，听证结束后，是否形成听证报告。三是排查自由裁量权使用。是否对自由裁量权的行使进行专门审查；当事人对自由裁量结果有疑义的，是否予以解释和说明；是否建立完善行政裁量基准制度，确保大致相同的违法行为适用法律一致。四是排查行政处罚过程。对重大行政处罚案件，在提请本部门负责人集体讨论前，是否经法制工作机构合法性审核;处罚执行完毕后，是否在规定时间内办理结案并建立案卷台账。五是排查行政强制实施程序。是否认真听取当事人陈述申辩、制作现场笔录、履行审批手续并制作决定书;采取行政强制措施后，是否及时查清事实，在法定期限内作出没收、销毁非法物品或者解除强制措施的决定。六是排查日常监察执法行为。是否存在工作方法简单、态度粗暴等不文明现象和以权谋私、渎职侵权等违法违纪问题。对排查出的问题和不足是否逐项采取整改措施，落实整改责任和整改时限。三、精心组织，落实“六项任务”---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---严格按照省、市统一部署，健全完善工作机制，把“九部门通知”中明确的六项主要任务逐项落实到位。一是进一步梳理执法依据。在原有基础上，对新颁布的法律、法规和新出台的标准、政策进行分解，将关键条款与日常执法监察进行对应分类，确保执法监察有法可依，有据可查。二是进一步规范自由裁量权使用。细化自由裁量标准，推广电子化执法文书制作，实行行政执法案例指导制度。三是推行阳光执法。完善网上公开透明运行系统，建立网上执法公示和告知制度，构建权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效的阳光运行机制。四是健全监察执法制度。强化年度执法工作计划导向和执行力度，严格执行执法计划的批准和备案程序；落实安全生产分级属地监管职责，避免重复执法和监察缺位；健全部门联合执法和区域执法协作机制，对“打非治违”工作实施的取缔关闭、事故查处实行的问责措施等开展后续监察；完善行政执法案件移送工作机制。五是严格收支两条线管理。落实基层安全生产执法经费保障，严禁下达或变相下达罚没指标，严禁将处罚额度与执法机构经费、执法人员福利挂钩。六是拓宽执法监督渠道。健全行政执法监督举报制度，建立尽职免责制度，严格查处违法执法行为。四、阶段安排规范执法专项行动年底前结束，分三个阶段。1、实施阶段（7－9月份）。制定规范行政执法专项行动工作方案，提出具体要求，加强组织领导，落实工作方案，明确工作措施，排查突出问题，认真组织自查自纠，健全和完善工作制度，积极创新规范基层行政执法方式方法，扎实做好行政执法各项工作；2、督查阶段（10－11月份）。适时组织参加市...