附件：国家林业局强农惠农资金（部门预算部分）专项清理和检查工作实施方案一、专项清理和检查的内容和范围（一）内容根据《财政部监察部国务院纠风办审计署关于印发<关于开展强农惠农资金专项清理和检查工作的实施意见>的通知》（财农[2010]176号，以下简称《实施意见》）规定，此次清理和检查的内容是2007-2009年部门预算安排的项目资金（包括基本建设项目）的使用及管理情况。重点包括：一是管理制度是否完善；二是对农民的各项补贴资金是否及时足额拨付到户；三是是否存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题；四是是否存在截留、挤占、挪用资金的问题；五是是否存在滞留、资金使用效率较低的问题；六是财政预算安排的强农惠农资金相关账户设置和资金划转存在的问题；七是违反制度规定的其他问题。（二）范围由国家林业局部门预算中安排资金的有关司局和直属单位（以下简称“资金使用管理单位”）。二、组织领导为加强专项清理和检查工作的组织领导，国家林业局成立“国家林业局强农惠农资金专项清理和检查工作领导小组”（以下简称“领导小组”），领导小组下设“国家---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---林业局强农惠农资金专项清理和检查工作领导小组办公室”（以下简称“领导小组办公室”）。领导小组及办公室成员名单详见附件。中国林科院、濒管中心、竹藤中心和西南航空护林总站对所属单位专项清理和检查工作负全责。三、清理和检查工作安排此次清理和检查工作采取自查自纠和重点检查相结合的方式，自2010年6月底开始至8月底结束，分四个阶段。（一）动员部署阶段（6月底-7月10日）。1.按照《实施意见》规定，清理2007-2009年国家林业局有关司局、直属单位使用和管理的专项资金名称、设立时间、管理使用部门、支持对象、资金用途、管理制度等。2.提出国家林业局强农惠农资金专项清理和检查工作组织机构及工作分工意见，并报局领导审批。3.组织拟定《国家林业局强农惠农资金（部门预算部分）专项清理和检查工作实施方案》。4.7月9日召开专项清理和检查工作动员部署会，全面部署清理和检查工作。国家林业局有关司局和在京单位负责人及计财处长参加会议。上述工作由计财司牵头，有关司局和单位配合。（二）自查自纠阶段（7月10日-7月31日）。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---自查自纠是这次清理和检查的基础，要求自查面必须达到100%，不留死角。自查自纠期间主要开展以下工作。1、明确清理范围和内容。由计财司负责，认真调查摸底，形成国家林业局2007-2009年部门预算项目及资金情况表（附表1-1）。各资金使用管理单位要对照上述调查摸底情况表，梳理本单位的预算项目，全面清理专项资金名称、设立时间、管理使用部门、支持对象、资金用途、管理制度等。按照统一表式填报“强农惠农资金专项清理情况表”（附表1-2）。2、认真组织开展“回头看”。资金使用管理单位按照清理附表明细，对以前监督检查和审计发现的问题分类梳理，就是否存在虚报冒领、截留挪用、滞留财政资金和帐务管理不规范、资金使用以及存在贪污受贿等违纪违法问题，逐项填报“强农惠农资金自查自纠情况报告表”（附表2）。对未及时纠正整改的问题，应切实采取行之有效的措施予以坚决纠正。3.认真排查解决新问题。资金管理使用单位要从制度政策建议落实、项目申报审批、资金下达、拨付和使用等环节，对目前各项资金使用管理情况进行全面检查，填报“强农惠农资金自查自纠情况登记表”（附表3）。对发现的问题，能立即纠正的要立即纠正；对当前立即纠正有困难的问题要落实整改责任，制定详细整改计划，限期整改---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---对当前立即纠正有困难的问题要落实整改责任，制定详细整改计划，限期整改。4.健全完善制度。针对自查发现的问题，要深入分析原因，着眼于强农惠农政策的有效落实和强农惠农资金效益的最大发挥，着力健全监管机制，完善监管制度。资金管理使用单位应于7月31日前向领导小组办公室报送自查自纠报告。（三）重点检查阶段（7月20日-8月...