承德县简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案为认真贯彻落实《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》（国办发〔2015）86号）、《河北省人民政府办公厅关于印发河北省简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知》（冀政办字〔2016〕70号）、《承德市人民政府办公室关于印发承德市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知》（承市政办字〔2016）87号）精神，加快推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步提高公共服务质量和效率，切实解决基层群众“办证多、办事难”等问题，更好地推动大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力，根据国务院、省政府、市政府相关工作要求，结合我县实际，制定本方案。一、总体要求按照国务院和省、市政府关于简政放权、放管结合、优化服务协同推进的安排部署，坚持问题导向，聚焦推进供给侧结构性改革、降低制度性交易成本、企业投资经营和公共服务便利化方面的突出问题，综合施策、标本兼治，务求在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务方面取得突破性进展，为大众创业、万众创新清障搭台，不断提升公共服务水平和群众满意度。二、重点工作---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一〉全面梳理和公开公共服务事项目录1•梳理编制公共服务事项目录清单和办事指南。各部门及相关国有企事业单位、中介服务机构要依据国家有关法律、法规,结合本地本部门实际，以创新创业为导向，明确有关政策支持、法律和信息咨询、知识产权保护、就业技能培训等综合服务事项,以公共服务公平、可及为目标，明确公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、扶贫脱贫等与群众生产生活密切相关的公共服务事项，进行全面梳理汇总组织编制公共服务事项目录，并对照所有公共服务事项逐项编制办事指南，明确办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容，并细化到每个环节。牵头单位：县政府推进职能转变协调小组办公室责任单位：县政府各部门完成时间：2016年10月2.公开发布公共服务事项目录清单和办事指南。县直各部门将公共服务事项目录和办事指南报送县政府推进职能转变协调小组办公室，县政府推进职能转变协调小组办公室会同县电子政务外网管理中心审核后，通过县政府门户网站和各部门门户网站统一向社会公开；各部门负责审定本级公共服务事项目录和办事指南，并及时予以公布。按照省、市政府有关要求，对省、市、县（区）、乡四级服务清单体系，依法通过办事场所、门户网站、政务微博、微信等渠道向社会发布。牵头单位：县政府推进职能转变协调小组办公室、县电子政务外网管理中心责任单位：县政府各部门完成时间：2016年10月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3.对公共服务目录实行动态管理。对已经公布的公共服务事项目录，不得擅自取消或调整，要根据法律、法规修订情况及时调整完善。对增加政府服务的，应当在公共服务提供之日起20个工作日内登记备案。各级各部门要按照目录规定的内容，严格履行职责，主动解决问题，为群众提供合法、公平、公正的优质服务。牵头单位：县电子政务外网管理中心、县编办责任单位：县政府各部门完成时间：2016年10月4.探索建立“群众点菜、政府端菜”工作机制。各部门要以群众需求为导向，充分运用基层和群众“点菜”机制，采取热线电话、网上收集意见、设立意见箱等措施，认真查找现行公共服务流程存在的不足，列出社会关注的热点、难点问题清单，找准症结，分析原因，制定具体解决方案，成熟一个、推出一个、实施一个，同步向社会公开，以改革的实际成效取信于民。牵头单位：县政府推进职能转变协调小组办公室---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---责任单位：县政府各部门完成时间：长期任务（二》压减清理申报材料和各类无谓证明1.精简行政许可事项申报材料。全面梳理并压缩审批时限,所有审批事项都要严格按法定时限做到''零超时”。...