拉萨市城镇国有土地使用权出让转让办法（1994年10月13日拉萨市第六届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过1995年4月15日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准1997年2月28日拉萨市第六届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修正1997年3月29日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）第一章总则第一条为了合理开发、利用、经营拉萨市国有土地，加强国有地产管理，促进经济和城镇建设发展，依照《中华人民共和国宪法》和国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于拉萨市城市市区、县城、建制镇、工矿区（以下简称“城镇”）规划区范围的一切国有土地使用权出让和转让。地下资源、埋藏物、隐藏物和市政公用设施不在土地使用权有偿出让、转让范围。第三条中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人，除法律另有规定的外，均可依照本办法规定，在拉萨市取得国有土地使用权，进行土地开发、利用、经营。在进行国有土地使用权出让和转让时，出让方和受让方都应珍惜和保护土地资源，加强对土地使用的合理规划和严格管理，防止国有土地的流失。第四条国有土地实行有偿、有期限使用制度。国家对土地使用者依法取得的土地使用权不提前收回。凡依法取得的土地使用权，在约定的使用期限内，受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。但在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，国家可依照法律程序提前收回。第五条依照本办法在土地使用权出让、转让、出租、抵押过程中所收取的出让金、土地使用费应全部上缴同级财政，由财政列入预算，专款专用，专项用于城市基础设施建设和土地开发。第六条依照本办法规定取得土地使用权的土地使用者，应按土地使用权出让合同约定的土地面积、土地用途、动工开发期、投入的资金数额，开发利用土地。土地使用权在使用期限内，可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，其合法权益受法律保护。第七条土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止及地上建筑物、附着物的登记，由市、县（区）人民政府土地管理部门和房产管理部门分别依照有关法律、法规和本办法的规定办理。登记的文件、资料可以公开查阅。第八条国有土地使用权出让，应当遵守有关法律、法规和符合城镇规划及土地利用总体规划。土地使用者开发、利用、经营土地的活动，应遵守有关法律、法规，并不得损害社会公共利益。第二章管理与职责---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第九条市、县（区）人民政府土地管理部门，依法对本行政区域内的土地、地政实行统一管理；土地管理部门有权查阅、复制和检查与事项有关的文件、资料。第十条土地管理部门负责本行政区域内国有土地使用权的出让、转让具体事务。其职责是：（一）宣传、贯彻、执行国家土地法律、法规和政策。根据土地管理法律、法规，结合本行政区域的情况，草拟土地管理方面的规章制度；（二）对国有土地使用权的出让、转让、出租、抵押、终止依法进行监督检查；（三）责令被检查单位和个人停止正在进行的土地开发、利用、经营中的违法行为；（四）查处违反土地管理法律、法规的单位和个人；（五）负责土地使用权出让、转让、出租、抵押的地价评估工作，会同有关部门，制定城镇国有土地基准地价；根据出让场地条件、土地级别、出让方式以及基准地价拟定标定地价。基准地价、标定地价报市人民政府批准后，公布执行；（六）按照有关规定收取土地使用权出让金、土地使用费；（七）法律、法规规定的其他职责。第三章土地使用权出让第十一条土地使用权出让，是指国家以土地所有者的身份，将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。第十二条国有土地使用权出让范围，包括商业、金融、旅游、娱乐、服务业和商品房开发等经营性用地，均实行有偿出让；党政机关、事业单位建设用地，公共设施、公共事业、国有交通、能源、水利等建设用地除外。第十三条集体所有的土地必须依法征用为国有土地，方可出让。第十四条土地使用权出让的地块、用途、年限及其他条件，由市、县（区）人...