关于进一步加强人口和计划生育工作的决定计划生育是必须长期坚持的基本国策；控制人口数量，提高人口素质，是实现我国社会主义现代化建设宏伟目标和可持续发展的重大战略决策。经过多年的努力，我县人口过快增长趋势得到了有效控制，人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史转变，实现了低生育水平，人口和计划生育工作步入了良性发展轨道，为经济社会发展创造了良好的人口环境。但是，随着社会的不断发展，人口和计划生育工作也不断出现一些新情况、新问题和新困难。因此，各乡（镇）党委、政府和相关部门必---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---须深刻认识人口和计划生育工作的长期性、复杂性和艰巨性，要进一步加大工作力度，协调有关部门，调动社会力量积极开展人口和计划生育综合治理工作，推动我县人口与经济、社会、资源、环境协调发展。为此，特作如下决定。一、要充分认识新时期人口和计划生育工作的艰巨性和长期性随着我国经济、社会的发展，对外开放进一步深入和广西华银氧化铝项目在我县的实施，我县人口和计划生育工作也将面临一些新问题、新困难。一是部分领导对新时期人口和计划生育工作的重要性、紧迫性认识不足，对新时期人口和计划生育工作任务、特点缺乏了解。二是群众生育愿望与现行政策还存在一定的差距，低生育水平还不稳定。三是对实行计划生育家庭的奖励扶助制度和社会保障制度刚刚建立，群众自觉执行计划生育积极性不高。四是近年来出生人口性别比居高不下，治理难度大。五是基层基础薄弱，难以适应新时期人口和计划生育工作的需要和群众对工作的需求。六是随着改革的深入和社会主义市场经济的快速发展，出现流动人口增多和下岗人员增多、人户分离、非婚生育、未婚先孕、重婚等新情况和新问题。七是计生队伍的整体素质不高，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---难以适应新形势下人口计生工作的需要和育龄群众对优生优育、生殖保健的需求。各乡（镇）党委、政府和相关部门必须高度重视稳定低生育水平这个核心，坚定稳定现行生育政策不动摇，实现工作重心由以往控制人口数量向稳定低生育水平、关注人口安全、促进人的全面发展为主的方向转变。要进一步强化人口安全意识，把人口和计划生育工作这件强国富民安天下的大事抓紧抓实，决不能有丝毫的麻痹和松懈。二、要力争实现到2010年我县人口和计划生育工作的目标我县人口和计划生育工作的目标是：到2010年，全县人口控制在36.5万以内；年均人口出生率和自然增长率分别控制在10.5‰和5.2‰以下；出生人口素质明显提高，出生人口性别比趋于正常；计划生育社会利益导向机制体系健全；计划生育技术服务全面开展，育龄群众普遍享有基本的生殖保健服务；群众婚育观念得到根本的转变，新型生育文化逐步形成，计划生育逐步成为广大群众的自觉行为。三、要围绕实现我县人口和计划生育工作目标寻找对策采取措施（一）逐步建立健全部分乡（镇）对农村计划生育家庭---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---实行奖励扶助制度试点工作。对农村计划生育家庭实行奖励扶助制度，是国家为加强和改进农村人口和计划生育工作从“处罚多生”到“奖励少生”所做的制度性安排。是人口和计划生育工作一项重大的改革和制度创新。县委、县政府将按照上级各级党委、政府的要求，开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的试点工作，并制定适合本地实际的奖励扶助办法；积极探索建立农村计生家庭的养老、医疗保险、生育节育保险和社会福利等社会保障制度，积极推进计划生育“三结合”工作，继续实施以帮助贫困母亲为主题的“幸福工程”。（二）加强对出生人口性别比升高问题的综合治理力度。各乡（镇）党委、政府以及相关部门要切实加强对综合治理出生人口性别比升高问题工作的领导，采取有力措施综合治理出生人口性别比升高的问题。各有关部门要依照国家有关法规，严厉打击贩卖、残害、遗弃女婴的违法犯罪行为，继续开展出生人口性别比升高专项治理活动，依法加大对非法鉴定胎儿...