XX市城乡建设十二五规划编制工作方案（市政办发（2022）280号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：城乡建设十二五规划编制工作方案已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。XX市人民政府办公厅二○○九年十二月十八日XX市城乡建设十二五规划编制工作方案一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，进一步解放思想，按照XX市第四轮城市总体规划和关中-天水经济区开展规划要求，全面贯彻市委、市政府各项开展战略，以建设人民满意城市为目标，进一步完善城市功能、改善人居环境、提升城市品位，努力建设人文西安、活力西安、和谐西安，早日将西安打造成一个对西部和北方内陆地区具有引领和辐射带动作用的国际化大都市。二、编制原那么（一）坚持以人为本，促进和谐开展，继续加强城乡根底设施建设，构建布局合理、设施先进、畅通便捷、城乡共享的根底设施网络，更好更优效劳于民，为我市加快开展奠定坚实根底。（二）坚持统筹兼顾，注重协调推进，加强与国家和省市战略规划对接，注重区域、部门协调，统筹考虑西咸一体化进程。注重城乡区域平衡开展，以城带乡，加快城镇化进程，促进区县经济开展。加大生态环境综合治理和环境保护力度，建设人民满意城市。（三）坚持实事求是，保持适度投资规模，在对“十一五〞期间城乡建设开展全面系统分析总结的根底上，准确把握城乡开展脉搏，量入为出，合理预期建设资金增长趋势，统筹编制各项专项规划。（四）坚持科学合理，注重规划的指导性和可操作性，结合本部门、本区域实际，提出切实可行的行业、区域开展战略、开展目标、重点建设工程和具体政策措施及建议。三、开展目标（一）“十二五〞末，XX市城建根底设施水平较“十一五〞有较大提高，城镇化率、人均公共绿地面积、人均道路面积、城镇污水处理率、生活垃圾无害化处理率、燃气普及率、每万人拥有公交车辆、排水管道密度等根底设施指标到达全国副省级城市的中上游水平。（二）在2022年取得“国家卫生城市〞，2022年将取得“国家园林城---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---市〞的根底上，力争“十二五〞期间完成创立“国家环保模范城市〞和“全国文明城市〞的各项工作，全面启动“国家森林城市〞和“国家生态城市〞创立工作。（三）预计我市城建“十二五〞规划期间，全市城市根底设施建设完成投资约1200至1500亿元，其中：市本级城建资金完成投资约500至600亿元，各开发区和切块管理区完成投资约700至1000亿元。四、规划内容（一）城乡根底设施建设专项规划1.城乡道路建设分项规划总结评价“十一五〞期间城市市政道路及附属设施（天桥、地下通道等）、城乡道路建设的主要成就和存在问题，分析城乡交通开展趋势，提出“十二五〞期间城乡路网系统开展思路，预测人均道路面积等相关指标，提出“十二五〞期间道路建设主要目标、重点工程和相关保障措施。共分为市政道路工程和城乡道路工程两局部内容。2.公共交通建设分项规划总结评价“十一五〞期间公共交通领域的主要成就和存在问题，根据城乡公共交通的扶植政策，分析公共交通的开展趋势，提出“十二五〞公共交通的开展思路，预测相关指标，提出“十二五〞期间城市公共交通主要目标、重点工程和相关保障措施。共分为轨道交通、城乡公共交通（含出租车）和静态交通（停车场建设）三局部内容。3.市政公用设施及行业节能降耗和污染减排分项规划总结评价“十一五〞期间市政公用设施（包括城市供水、供气、供热、排水、照明等）建设和节能降耗和污染减排的主要成就和存在问题，分析市政公用设施开展趋势，提出“十二五〞市政公用设施和节能降耗和污染减排开展思路，预测相关指标，提出“十二五〞期间市政公用设施建设和节能降耗和污染减排主要目标、重点工程和相关保障措施。共分为供水、供气、供热、排水、照明等五局部内容。4.环卫根底设施分项规划总结评价“十一五〞期间环卫根底设施的主要成就和存在问题，根据城市开展趋势和市民生活水平，分析考虑如何提高城乡环境卫生整体水平，提出“...