省委自由贸易港建设总体纲要策划方案一、基础与形势（一）发展基础。十三五时期以来，全省深入贯彻落实习近平总书记413重要讲话精神和《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（中发﹝20xx﹞12号）、《海南自由贸易港建设总体方案》的总体部署，大力实施创新驱动发展战略，真抓实干，锐意进取，推动科技创新驶入发展快车道。陆海空科技创新取得新成就。南繁、深海、航天三大科技城加快建设步伐。南繁种业科技创新力量集聚态势初步形成，中国科学院种子创新研究院、中国农业科学院南繁研究院等科研院所在三亚落地，国家耐盐碱水稻技术创新中心建设加快推进，崖州湾国家实验室筹建取得积极进展。深海科技创新力量不断加强。奋斗者号全海深载人潜水器突破万米深渊，创下载人深潜记录，标志着我国具有进入世界海洋最深处开展科学探索和研究的能力。探索一号科考船、深海勇士号载人潜水器、大型深海超高压模拟试验装置等国家海洋科技重大装备落户海南，奠定了海南深海科技基础。嫦娥五号探测器、天问一号探测器从文昌航天发射基地奔月、探火，加快培育空间对地观测国家重点实验室，全力推动中国科学院系统国家级科技创新平台建设，航天科技发展迈上新台阶。高新技术企业快速发展。高新技术企业数量达到838家，年均增长37.74%。高新技术企业营业收入达到841亿元，逐步形成以电子信息、生物医药、高技术服务为重点的高新技术产业集群。重大新药创制成果产业化实现总产值超过10亿元。开放创新的环境加速形成。建立省区科技协同创新机制，与上海、浙江、广东等省市建立多层次合作模式。大力引进大院大所大企，中科院在琼科研机构达27家，较好实现科研机构高位嫁接。科技引才工作迈出新步伐。全省累计创建院士创新平台达到138家，柔性引进院士上百名，外籍院士达到23名，院士团队成员近500名。在全国率先出台以薪酬水平为导向的《海南自由贸易港外籍高精尖缺人才认定标准》，首创外国人工作、居留许可联审联检一体化政务服务平台。创新创业生态更加优化。创新平台建设取得重要突破，全国首个省部共建先进技术临床医学研究中心（筹）落户博鳌乐城国际医疗旅游先行区，建设南海海洋资源利用省部共建国家重点实验室，实现我省大学国家重点实验室零的突破，全省省级重点实验室和工程技术研究中心总数增---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---长至114家。科技金融取得新突破，全省首支科技成果转化投资基金落地。建设国家级孵化器等双创平台载体16家。科技创新体制机制改革不断深化。推动省级财政科技计划体制改革，出台《海南省优化科研管理提升科研绩效若干措施》《海南省科研项目评审、科研机构评估管理暂行办法》等一系列政策措施，充分释放创新创业活力。总体来看，十三五时期我省科技创新取得重大进展，但要清醒地认识到，我省科技创新工作落后的局面仍没有根本改变，与海南自由贸易港建设的要求还不相适应。科技创新投入低，RD投入强度远低于全国平均水平。科技创新要素不足，高水平创新主体和平台较少，顶尖科研人才和创新团队匮乏。重大科研成果少，科技创新对高质量发展的支撑作用不够。高新技术企业规模小，企业技术创新能力不强。（二）面临形势。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能、量子科技、区块链、脑科学、基因编辑等科学技术快速发展，新技术、新产品、新赛道、新业态不断涌现。突如其来的新冠肺炎疫情带来广泛而深远的影响，全球产业链、供应链面临冲击，国际科技合作、技术贸易、人才交流受阻。国际环境日趋复杂，外部环境不稳定性、不确定性明显增加。科技创新成为重塑国际格局的关键力量，新科技领域成为博弈重点，世界主要国家都在强化对重大科技前沿领域的投入和部署。从国内看，我国科技事业加速发展，创新体系更加健全，创新环境更加优化，在推动高质量发展和全面建成小康社会中进一步凸显了支撑引领作用。但当前及今后一个时期，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，还面临诸多风险挑战。进入新发展阶段，我国经济社会高质量发展、民生改善和国家...