烟台市市区生活垃圾分类实施方案（2020年）一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升生活垃圾“无害化、减量化、资源化”水平为目标，坚持科学筹划、循序渐进原则，以人民群众为主体，以镇街社区为着力点，把生活垃圾分类作为生态文明建设、城市治理创新、社会文明提升的重要抓手，加快形成政府推动、全民参与、法治保障、因地制宜的生活垃圾分类体系，逐步提高生活垃圾分类覆盖范围，为建设宜业宜居宜游城市和现代化国际滨海城市提供有力支撑。（二）基本原则。生活垃圾分类工作要坚持以下基本原则：1.政府主导，社会参与。建立党委统一领导、党政齐抓共管、全社会积极参与的生活垃圾分类领导体制和工作机制。构建“以块为主、条块结合”的市、区、街道、社区四级联动的生活垃圾分类工作体系。强化党建引领作用，加强宣传引导监管，逐步形成党员干部带头、公共机构示范、市民共同参与的良好氛围。2.全程分类，整体推进。建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全程分类体系。建立整区域推进机制，提升生活垃圾分类综合实效。统筹发挥全社会各方作用，强化共治共建共享。3.属地管理，配套机制。各区政府（管委）履行属地主体责任，逐级传导压力，下沉工作责任，夯实生活垃圾分类基础。鼓励社会资本参与生活垃圾分类服务，遵循“大分流、小分类”路径，探索完善装修垃圾、大件垃圾、绿化垃圾、厨余垃圾收运处理模式。倡导城市志愿服务，鼓励民间组织参与生活垃圾分类工作。4.绿色发展，技术创新。注重源头管控，减少过度包装，倡导资源循环利用，促进生活垃圾源头减量。大力应用再生资源循环利用、生物处理、清洁焚烧等新技术，采用“互联网+”等信息化手段提高生活垃圾分类效率效益。（三）工作目标。到2022年底，市区建成区内实现生活垃圾分类全覆盖；市区基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾分类处理系统；市民生活垃圾分类知晓率不低于95%；生活垃圾资源化利用率（含再生资源回收、焚烧发电、生物处理等）达到100%，无害化处理率达到100%。（四）工作安排。按照“以块为主、条块结合、循序渐进、稳步推进”的原则，市区生活垃圾分类工作分“三步走”：1.一年“见成效”。2020年，市区两级充分利用各类宣传媒体，全方位开展生活垃圾分类宣传，大幅提高市民群众的生活垃圾分类知晓率。各区在原生活垃圾分类试点的基础上，健全完善生活垃圾分类工作实施方案，建立相关工作台账，落实主体责任和部门工作职责，建立组织保障和资金保障机制，组织开展垃圾分类培训。公共机构率先推行生活垃圾分类，年内实现公共机构生活垃圾分类全覆盖。2.两年“大变样”。到2021年底，生活垃圾分类基础设施建设取得实质性突破。市民生活垃圾分类知晓率、垃圾分类覆盖面达到50%以上，生活垃圾回收利用率达到10%以上，资源化利用率达到80%以上，无害化处理率保持100%。3.三年“全覆盖”。到2022年底，生活垃圾分类基础设施建设基本满足需要。基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾分类处理系统。各区市民生活垃圾分类知晓率达到95%以上，市区生活垃圾分类实现全覆盖，生活垃圾回收利用率达到30%以上，资源化利用率达到100%，无害化处理率持续保持100%。二、主要任务（一）做好源头分类。1.明确生活垃圾分类标准。市区生活垃圾分类按照“有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾”分类。居住区域，包括居住小区、公寓区、别墅区等生活住宅区域，应当按照有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾进行分类；单位区域，包括党政机关、学校、企事业单位、商用大厦、市场等办公或经营场所，有食堂或无食堂但集中供餐的，将生活垃圾分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类；无集中供餐或不产生厨余垃圾的可分为可回收物、有害垃圾、其他垃圾三类；公共区域，包括道路、公共绿地、广场、车站、机场、公园以及文化、体育、旅游、娱乐、商业等公共场所，生活垃圾分为可回收物、其他垃圾两类。从事餐饮服务、集体供餐、食品生产加工等活动的单位和个人产生的餐厨废弃物，按照《山东省餐厨废弃物管理办法...