共享与善治：未来城市规划的价值诉求撰写时间：202X年XX月XX日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---秦红岭摘要新时代城市发展的新要求，决定了城市规划的未来谋划要以提升共享性为重要价值诉求，这是城市规划当代转型必须高度重视的问题。人人共享的城市是全方位的宜居之城，是共建共治的和谐之城，显现了美好城市的价值底色。城市规划视角的共享正义指的是城市市民在最大程度上拥有平等地分享城市公共空间和公共资源的权利、机会和自由，主要体现在两个方面：通过包容性导向的城市规划政策，促进和强化空间公平;通过均等性导向的城市规划政策，提升和营造空间共享。从良好的城市治理视角看，提升共享性是城市规划善治的核心价值，有效的公众参与基础上的共治共享是城市规划治理的重要手段。关键词共享性包容性共享正义城市规划价值诉求中图分类号TU984文献标识码ADOI10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.04.010当代城市规划的转型，需要充分关注城市发展的社会维度，深入反思和明确城市规划的价值诉求。新时代中国城市发展已由高速增长阶段转向高质量均衡发展阶段，城市发展的新要求，决定了城市规划的时代属性和未来谋划要以创建“美好生活”为内涵坐标。无论是从愿景和价值目标来说，还是从政策设计和治理方式来看，城市规划都应把让人民群众获得美好生活的基本要素放在核心位置。“破解新时代人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---间的矛盾，关键在共享”，1破解城市满足人民群众美好生活需要与城市发展不平衡之间的矛盾，关键也在共享。有鉴于此，本文将以共享观看待城市发展，阐述基于共享性的未来城市规划的价值理性。人人共享：美好城市的价值底色“美好生活”的价值目标落实到城市规划层面，需要通过消除“城市病”和建设美好城市，回应人民群众对美好生活的诉求。何谓美好城市是一个见仁见智的问题，但其中肯定有一些共性的东西，构成了美好城市的价值标准。《说文解字》中讲的“城，所以盛民也”给我们的重要启示是：城市美好的根基在其盛民，在其普惠共享的民生福祉。2021年第三次联合国住房和城市可持续发展大会达成一个基本共识：要求关注人人参与城镇化的权利，提出人人共享的城市才是美好城市。该次大会通过的《新城市议程：为所有人建设可持续城市和人类住区基多宣言》指出：“我们的共同愿景是人人共享城市（CitiesForAll），即人人平等使用和享有城市和人类住区”，并进一步明确“人人共享”的要求是：“力求促进包容性，并确保今世后代的所有居民，不受任何歧视，都能居住和建设公正、安全、健康、便利、负担得起、有韧性和可持续的城市和人类住区，以促进繁荣，改善所有人的生活质量”。2《新城市议程》强调“共享性”“包容性”作为审视全球人居---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---环境问题的重要价值标准，提出未来城市发展应当把“人人共享”放在核心位置。城市规划视角下的“共享性”，主要表现为一种公共空间和城市功能间的均衡配置与动态链接，一种让城市规划服务于全体市民并维护公共空间共同利益的价值要求。共享性与全体城市居民的福祉密切相关，它显现了美好城市的价值底色，即城市所带来的美好生活，一定是各种最基本的、最基础性生活要素的和谐共生与今世后代的人人共享。实际上，城市对共享性的需求根植于城市自身所具有的公共性本质特征之中，因为凡是具有“公共”属性的事物一般应是要求共享的事物，且城市公共资源的共享主体为全体市民。在此意义上，“共享性”与“包容性”含义相近，都是指“通过规划或一系列公共政策对个体或集体的行为进行引导和规范，营造共享、公平、正义的城市生活环境和以人为本的空间秩序”。3但相比较而言，两者又各有侧重。城市规划视角下的“包容性”，主要基于反思城市内部的空间异化属性和空間权利分配不公平所导致的空间正义性风险，强调政府应当通过作为一种公共政策的城市规划矫正市场机制在城市空间上的表现，重点关注城市弱势群体对公...