附件2:省级农村基层防汛预报预警体系建设实施方案编制大纲国家防汛抗旱总指挥部办公室全国山洪灾害防治项目组二O—七年十月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除----XX.—1—冃IJ戸2016年，受超强厄尔尼诺事件和拉尼娜现象先后影响，我国洪涝灾害呈现多年少有的南北并发、多地齐发态势，一些流域和地区洪涝灾害严重。根据党中央、国务院关于做好防汛抗洪抢险救灾工作的决策部署，国家发展改革委、水利部、住房和城乡建设部共同组织编制了《灾后水利薄弱环节和城市排水防涝补短板行动方案》。2016年12月，国务院第158次常务会议审议通过了《灾后水利薄弱环节和城市排水防涝补短板行动方案》，明确了灾后水利薄弱环节建设的总体要求、建设重点、实施进度安排、建立完善长效机制和保障措施等内容。为进一步细化灾后水利薄弱环节建设目标任务，在与《水利改革发展“十三五”规划》及相关水利规划衔接基础上，2017年5月，水利部、国家发展改革委、财政部组织编制了《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》（水规计（2017）182号），其中一项重要建设内容是开展农村基层防汛预报预警体系建设，力争到“十三五”末基本完成各项建设任务，加快补齐短板，提升防汛抗洪和防灾减灾能力。为贯彻落实党中央、国务院领导关于防灾减灾救灾工作重要指示和对洪涝灾害防治工作提出的要求，尽快实现规划目标，适应经济社会发展要求,2018年至2020年适当开展农村基层洪涝灾害调查评价,实施农村基层防汛预报预警体系建设，持续开展群测群防体系建设,以不断完善洪涝灾害防御体系，提高综合防御水平，满足经济社会发展的需求。各省根据三部委《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》要求和本编制大纲的体例格式、内容、技术路线和深度要求，结合本省实际，统一组织编制省级农村基层防汛预报预警体系建设实施方案，明确建设任务，匡算投资规模，落实建设资金，保障项目顺利实施。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---附表6XX县农村基层防汛预报预警体系建设投资概算表23---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---封面格式:XX省农村基层防汛预报预警体系建设实施方案（编制单位）年月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---—、项目背景概要叙述本省自然地理、气象水文、社会经济、历史洪涝灾害等基本情况。简要叙述分析本省近年来农村基层防汛抢险救灾、尤其是防汛监测预报预警面临的主要问题和突出薄弱环节，农村基层防汛预报预警体系建设项目的必要性、紧迫性和项目备案情况等。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、建设目标和主要任务（一）目标深入贯彻落实党中央、国务院关于加快灾后水利薄弱环节建设的决策部署，按照新时期防灾减灾救灾工作''两个坚持,三个转变”的新理念、新要求，针对防汛抗洪抢险救灾中暴露出的瓶颈短板和薄弱环节，以防洪排涝薄弱地区为重点，坚持问题导向，统筹规划、突出重点、因地制宜、科学治理，开展农村基层防汛预报预警体系建设。逐步建立并完善符合农村基层实际的雨情、水情、汛情预报预警体系和群测群防体系，进一步提升农村基层防汛抢险救灾预警能力，推进农村基层防洪治理体系和治理能力现代化，为构建和谐社会，促进社会、经济、环境协调发展提供防洪安全保障。各省可根据本省实际，细化完善、有针对性地提出本省项目建设目标。（二）范围和依据根据水利部、国家发展改革委和财政部《关于印发〈加快灾后水利薄弱环节建设实施方案〉的通知》（水规计〔2017）182号）要求、相关技术规范和技术要求以及各省份农村基层防汛预报预警体系实际备案情况，在23个省（自治区、直辖市）以及大连、厦门的543个县（市、区，以下全部称县）,实施农村基层防汛预报预警体系建设。明确本省项目建设备案县数、名单及相关建设依据。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（三）任务按照“全面覆盖、突出重点、合理配置”的原则，在23个省（自治区、直辖市）以及...