泉州市培育特色村镇试点工作方案（征求意见稿）为进一步深入挖掘泉州村镇的文化和生态资源，培育特色产业，促进群众增收，带动优秀传统文化的保护和传承，实现永续发展，制定如下工作方案。一、总体要求（一）指导思想。以改善民生为核心，把经济发展、文化传承、生态保护有机结合起来，以培育特色产业为龙头，实现群众增收致富，增强自我发展能力；以传统民居保护和改造为重点，加强基础设施建设，改善人居环境；以保护传承传统文化为主线，加强公共文化设施建设，彰显群众文化活力；以培育新型村镇社会组织为支撑，实施村镇规划建设，走出一条有特色、可持续的发展路子，让泉州的美丽村镇成为人们想得到、记得住、留得下、愿意居住和可以消费的地方。（二）基本原则1、群众主体、政府引导。群众多方参与、多元融入，政府整合资源、聚合力量、统一部署、引导实施，上下结合培育特色村镇。2、科学策划、彰显特色。立足地域特征、建筑特色、民族特点、历史背景和发展水平，科学组织策划、项目统---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---筹实施、工作协调推进,不争第一，只做唯一。3、市场主导、培育产业。打造传统文化、民俗风情深度体验，在地伴手礼研发、传统手工业改造，人文遗产、自然生态环境观赏等为一体的文化创意和消费传播新平台。4、创新机制、永续发展。建立群众自愿广泛参与的家园共建、产业开发运作和利益分享机制,注重经济发展的延续性,让群众充分享受改革发展成果,让特色村镇“见人见物见生活”。（三）工作目标。力争1年内，在安溪县、永春县、德化县先试先行，分别打造1个特色村镇样板，形成初步成效；3-5年内，全市建成10个左右村镇个性鲜明、乡愁经济活跃体制机制高效、宜居宜业宜游、具有国内影响力的特色村镇。二、重点任务（一）选点特色村镇的建设过程是资源禀赋、文化认同、物质财富、核心价值、群众意愿、历史文化等共同作用的结果。各地组织申报和选择特色村镇试点，要多维度盘点村镇资源，引入国内开展“社区营造”、文化创意团队等外部力量参与挖掘村镇特色，增加发现特色价值资源的可能性，可探索采用文化绘图等方式对当地资源进行归纳、汇总、提炼。同时，要合理定位试点的主题特色，突出独特性和---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---唯一性，体现差异性和多元化，如见人见物见生活的生态村镇、底蕴古朴区位优越的历史村镇、山水田林湖结合恰当的景观村镇、青年返乡和村庄结合的创客村镇等。（二）选人如何调动乡村闲置人才、各级政府干部、返乡青年、入乡创客、乡村投资人或者有热情参加乡村工作的各类专业人员的积极性、主动性和创造性，激发自下而上的发展内生动力，是培育特色村镇的关键。各地要探索以政府推动为主导，以特色村镇挖潜为手段，以价值生产为动力，以协同共建为目的的人才动员开发机制，构建“顶层设计因地施策、广纳贤才、厘清关系”的特色村镇协同建设新模式，做好人力资本的“挖潜”和“开源”工作。申报特色村镇试点，县级政府层面要有相对稳定的领导主抓，镇、村级层面要有一个强有力的干部团队，社会层面要有社区规划师、创客或有志于乡村复兴建设的热心人士参与，形成一种可以自我孵化成长、可持续的发展动力。（三）经营村镇1.社区营造理念编制村镇规划。探索全新的特色村镇规划方法，反映特色村镇的真实发展诉求。要改变规划团队“办公室作业”的工作方式，采用“驻地、在地工作”模式，搭建政府、企业、村民、规划团队等多方利益主体共---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---同协商的“特色村镇工作坊”，将规划作为一种多方沟通及协商的过程，形成良性互动，让村民参与决策和营造。要通过登门拜访、问卷填写、座谈会、代表大会、投票表决、知识普及等方式，以质朴、生活化的文字通过农村文化馆、村务公开栏、墙报板报等场所、设施公示规划和征求意见，引导村民参与规划全过程。要注重“针对性、可落地”，明确特色村镇未来不同时期发展可能需要改造的内容，为政府行为和多元化社会投资主体提供参考。...