某某市某某区某某新城工业污水处理厂及配套管网工程PPP项目实施方案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录一、项目基本情况2(一)项目概况2(二)项目实施机构3(三)项目的必要性及可行性3(四)产出说明6二、对社会资本资格的具体要求6三、项目运作方式8(一)项目结构8(二)项目操作流程9(三)法律结构及合同体系9四、主要边界条件10(一)特许经营期限及范围10(二)前期费用11(三)项目用地11(四)非土地资产权属与处置12(五)资金补助、补贴或奖励12(六)资本金及融资需求13(七)履约担保的要求13(八)工期要求13(九)技术标准13(十)碳源15(十一)服务标准15(十二)投资回报15(十三)政府付费16(十四)收费定价及价格调整机制机制16(十五)市场风险分担16(十六)改扩建需求17(十七)项目建设管理17(十八)保险17(十九)项目应急处置及临时接管17(二十)提前终止、合同变更及违约责任18五、项目公司组建原则20(一)公司性质20(二)注册地点20(三)发起人及持股比例21(四)注册资本及出资方式21(五)公司治理结构21(六)分配机制22(七)其它22六、财务测算22(一)假设条件22(二)测算结果24七、招标流程与评标办法24---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---(一)招标流程24(二)本项目标的25(三)评标办法25(四)中标人确定方式25(五)投标保证金26八、PPP各方主要权利义务26(一)政府方的主要权利义务26(二)社会资本权利和义务27(三)项目公司的主要权利义务28九、项目监管30十、资金来源及保障机制31十一、风险分配31十二、政策支持32---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---前言某某位于妈祖故乡某某市北大门，南接厦门，北接福州，1984年建区，现辖12个乡镇、街道和2个管委会，面积786平方公里，总人口43万人，是某某市的中心城区组成部分和工业经济重地。根据《某某市某某某某产业新区总体规划》（2008～2030），某某某某产业新区形成以先进装备制造产业、食品加工产业、电子信息技术产业、新材料产业等为主导产业，以海洋生物、新能源、现代港口物流等新兴产业为辅的现代化产业基地和宜居、宜业新区。随着城市的发展，某某某某产业新区的工业企业将不断增加，工业污水排放量也将日益增加。目前，某某区已建成的江口片区污水处理厂一期工程2014年已经投产，处理对象主要为三江口旧区、鳌山安臵区、木兰溪口片区、江口镇、赤港园区（迎宾路以东片区）及城市发展备用区的生活污水，某某某某产业新区的工业污水处于无序状态，如不加收集、处理直接排放，将严重污染当地水体环境，对居民生活和某某某某产业新的投资环境造成严重影响，因此建设某某区某某新城工业污水处理厂及配套管网工程迫在眉睫。鉴于治污工作的紧迫性，《某某市城市污水工程专项规划（2014~2030）》中确定了某某片区近期2020年工业园区污水总体收集率达95％以上，远期2030年工业园区污水总体收集率达100％以上要求。某某市某某区某某新城工业污水处理厂及配套管网工程（下简称“本项目”）的建设和运营可使城市地面水环境生态功能得到恢复与保护，实现水环境质量达到其相应功能标准。为了有效解决项目建设资金需求，提高工程建设质量和运营效率，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---某某市某某区人民政府（下简称“区政府”）决定引入社会资本投资建设本项目。为此，某某区住房和城乡建设局（下简称“区住建局”）委托下属某某区市政工程建设维护有限公司聘请北京金准咨询有限责任公司，按照《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发改委2015年第25号令）、国家发改委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资„2014‟2724号）、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金„2014‟113号）、《关于印发<政府和社会资本合作项目政府采购管理办法>的通知》（财库„2014‟215号）等相关政策规定，结合本项目的实际情况，特制定本实施方案，部门联审并报经区政府审议批准后实施。一、项目基本情况(一)项目概况本项目包括两个子项目：1、污水处理厂项目...