推进国际性旅游度假城市社会主义新农村建设的实施方案各行政村，各乡(镇)、街道、农场，市直及驻武各单位：建设社会主义新农村是加强“三农”工作的重大举措，是一项长期而艰巨的重大历史任务。“十一五”是推进社会主义新农村建设的关键时期和重要战略机遇期。为扎实推进海峡西岸国际性旅游度假城市新农村建设，根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《中共福建省委、福建省人民政府关于海峡西岸社会主义新农村建设五年规划纲要》、《中共南平市委、南平市人民政府关于推进绿色腹地社会主义新农村建设的实施纲要》、《ＸＸＸ市国民经济和社会发展“十一五”规划及2020年规划纲要》，制定本实施意见。一、指导原则指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建和谐社会的重大战略思想为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风明、村容整洁、管理民主”的要求，融入海峡西岸经济区绿色腹地建设大局，突出发展、突出基础、突出保障、突出和谐、突出创新，坚持农村基本经济制度、坚持农村基层民主政治制度，持续拓展以经济发展、农民增收为中心的思路，持续拓展以工促农、以城带乡的举措，持续拓展重农支农的氛围，立足农民满意、农民需要、农民自愿、农民为主，围绕“产业互动、政策覆---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---盖、服务延伸、设施对接、改革配套、队伍保障”的运作重点，全面协调推进农村经济建设、政治建设、化建设、社会建设和党的建设，为建设海峡西岸国际性旅游度假城市富裕、民主、明、和谐的新农村而奋斗。基本原则。扎实推进海峡西岸国际性旅游度假城市新农村建设，必须把握以下六条基本原则：围绕中心，加快发展。以农民增收为中心，进一步解放和发展农村生产力，依靠科技进步，转变农村经济增长方式，提高农村经济整体质量和效益。节约能，保护生态环境，促进农村经济持续健康发展。融入全局，整体推进。把新农村建设融入全面建设小康社会的大局、融入海峡西岸国际性旅游度假城市建设的全局、融入我市经济发展的布局中去谋划，与工业化、城镇化、现代化的进程紧密结合，在海峡西岸国际性旅游度假城市建设中加强“三农”工作、推进新农村建设，通过新农村建设支撑海峡西岸国际性旅游度假城市建设。立足多予，统筹协调。坚持“多予少取放活”的方针，研究“多予”的办法，拓宽“多予”的渠道，按照予在公平、予在机制予在活力、予在可持续性的原则，从人力、财力、物力上向农村倾斜，从发展战略、规划布局、政策导向、配置、服务保障上向农村倾斜，建立以工促农、以城带乡的长效机制，统筹城乡经济社会发展。科学规划，注重运作。坚持“总体规划、分步实施、因村制宜、分类指导、注重实---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---效、分段推进”的要求和步骤，科学制定新农村建设总体规划，按照20XX年新农村建设主要目标和2020年远景目标分步实施，根据各村基础和实际情况，分类指导抓好新农村建设，突出实效目的，分阶段细化和推进新农村建设目标任务的全面落实。深化农村改革，创新农村工作机制，激发农村发展活力。充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，形成部门分工协作、合力推进的工作格局。以人为本，重在实效。从解决农民最迫切，最直接、最关心的实际问题入手，以群众高兴不高兴、满意不满意作为衡量新农村建设成效的重要标准，切实让农民得到实惠。不提不切实际的目标、要求、口号，不强求一律，不盲目攀比，防止形式主义。农民主体，社会参与。尊重农民意愿，发挥农民群众的主体作用，引导农民群众自力更生、艰苦创业建设美好家园。生产发展以农民自我创业为主，政府组织推动;生活富裕以农民自立为主，政府扶持帮助;乡风明以农民自我教育为主，政府宣传引导;村容整洁以农民自建为主，政府支持奖励;管理民主以农民自治为主，政府依法监管。动员全社会力量支持和参与新农村建设，使新农村建设成为广大农民群众的自觉行动，成为全党全社会的共同行动。分析形势。近年来，我市农业结构调整不断推进农村经济持续较快发展，各项改...