市场主体登记注册全覆盖工作方案一、指导思想以《工商总局等六部门关于贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见的通知》为指导，深入推进登记制度改革，进一步方便市场主体就近申办营业执照，提高行政效能，优化营商环境，促进地方经济发展。二、实施目标全面实行“三证合一、一照一码”登记模式。通过“县局授权、窗口受理、后台审核、现场发照、资料归档”，在全县23个乡镇实现市场主体登记注册全覆盖。三、实施范围县局委托各基层分局驻地以外的乡镇设立行政许可工作站（以下简称“工作站”），处理本乡镇内的下述登记业务：（一）委托受理冠县名的个体工商户、个人独资企业及分支机构、农民专业合作（联）社及分支机构的名称预先核准及变更业务，县局负责远程核准。（二）委托各工作站以县局的名义，直接受理本乡镇个体工商户、个人独资企业及分支机构、农民专业合作（联）社及分支机构设立、变更、补换照、注销等登记业务，所属各基层分局负责核准。四、实施步骤（一）启动阶段(20**年12月5日-20**年12月31日)。自20**年12月5日起，我县已启用“一照一码”登记模式，率先在县政务服务中心窗口及设有基层分局的乡镇全面开启“一照一码”登记模式。（二）试点阶段（20**年1月1日-20**年6月30日）。20**年1月1日起，选取基层分局驻地以外的有条件的乡镇先行开展市场主体登记注册业务。（三）全面实施阶段（20**年7月1日）。20**年7月1日起，全县所有乡镇全部开展市场主体登记注册业务，实现业务全覆盖，申请人在所在地工作站即可办理市场主体登记。五、基本要求（一）统一受理窗口。在各乡镇政务服务中心设立登记注册工作站。凡个体工商户、个人独资企业、农民专业合作社申请登记的，一律在工作站办理登记。注册登记实行“一审一核”（受理—核准）的登记管理模式，其受理人员为登记的具体经办人员，核准人员为所属基层分局分管注册登记工作的负责人；属于各工作站受理、县局核准的业务范围，由各工作站具体经办人员进行受理，县局负责审批。各工作站承担业务咨询、材料收取、数据录入、影印件上传、数据传输、证照发放、档案归档职责。（二）统一申请材料及登记流程。按照要求统一登记申请文---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---书材料规范，申请人办理市场主体注册登记时，向工作站提交一套材料即可。窗口收件后，在1个工作日内将纸质资料扫描上传至所属基层分局；材料齐全符合法定形式的，应当予以受理，并实时采集信息，录入并联审批平台，并进入市场监督局内网系统受理。基层分局核准人员于2个工作日内做出是否准予登记的决定后，工作站发放营业执照和相关文书；对申请材料欠缺、不符合法定形式的登记申请应当一次性告知欠缺和需要改正的全部内容，待申请人将材料补正后予以受理。各乡镇工作站对市场主体登记事项的受理、告知及通知书和营业执照的发放，应符合《行政许可法》、《企业登记程序规定》等法律法规及规章规定的要求。涉及前置改后置审批的登记申请，应按照相关规定严格执行告知制度。基层分局核准人员及时核准相关登记业务，并对各乡镇工作站受理、县局审批的业务进行审查。六、管理制度（一）县局委托后，各乡镇工作站工作人员应积极学习相关业务知识，熟练掌握登记业务技能，确保为申请人提供更加高效的服务。（二）县局监察室、行政许可科将定期对此次委托登记业务进行监督检查，对其工作实效进行量化评估，对工作站工作人员服务态度进行监察；对本应办理而不予办理、推诿扯皮、影响服务质量的，要严格按规定追究相关人员责任。（三）县局信息中心负责此次委托登记工作的技术保障工作。各乡镇工作站工作人员在办理具体事务过程中，遇到技术问题要及时向县局信息中心反馈，信息中心应及时做好相应处理。（四）基层分局应当建立企业登记档案制度，各乡镇工作站人员及时受理相关登记业务，严格按照规定时限办结，并做好登记资料的整理装订，每周移交至所属分局，基层分局安排专人及时整理、接收登记档案，并录入档案系统并打印档案移交目录，及时将登记档案移交县局档案室。县局档案...