**市冬季严打行动工作方案为贯彻落实**市政法工作会议精神，深入推进“两严一创”活动，确保我市冬季社会治安大局平稳，经市委、市政府同意，市委政法委决定自现在起至20XX年2月底，在全市范围内组织开展“两严一创”冬季行动。现制定工作方案如下：一、指导思想以党的十六届五中全会和全国公安厅局长会议精神为指导，在市委、市政府的统一领导下以“破命案，打侵财，严防范，保平安”为目标，以打击防范为主线，充分发挥公安政法机关主力军作用，广泛动员社会各界力量，采取多种有效措施，开展一场声势浩大的“两严一创”冬季行动，严厉打击杀人、爆炸等各类严重刑事犯罪，严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财型犯罪严密社会面、社区、重点单位和要害部位安全防控，确保我市冬季社会大局持续稳定，确保元旦、春节社会环境安定祥和。二、组织领导成立**市“两严一创”冬季行动指挥部，市委副书记***任指挥长，市委常委、政法委书记***，市政府副市长***任常务副指挥长，市委政法委常务副书记***，市法院院长***，市检察院检察长***，市公安局局长***，市司法局局长***，市综治办主任***任副指挥长，各乡区、办事处和市综治委成员单位主要负责人为指挥部成员。指挥部下设冬季打击、防范、创建三个办公室，市公安局副局长***任打击办公室主任，市公安局副局长***---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---任严防办公室主任，市综治办副主任***任创建办公室主任。三、工作目标“两严一创”冬季行动要达到“两个提高、三个遏制、五个不发生”，确保全市社会稳定。“两个提高”：提高命案侦破率，实现今年年底现行命案侦破率达到93%，力争95％，实现上在册命案积案侦破率达到10%；提高综合打击效能，实现破获刑事案件总数、逮捕数、移送起诉数达到前五年平均值。“三个遏制”：遏制和减少重特大政治案事件，遏制和减少命案、重大抢劫、抢夺、盗窃案件，遏制和减少重特大安全事故。“五个不发生”不发生严重影响国家安全和社会政治稳定的重大案事件；不发生大规模的群体性事件；不发生抢劫金融单位得逞案件；不发生群死群伤的爆炸、交通、火灾事故；不发生恐怖分子袭击重点目标得逞案件。四、主要任务抓打击，搞好“一个会战，五个专项斗争”。一个会战是强力推进命案攻坚会战。一是落实责任，攻克现行命案。对未破的“”大金店杀人案和“”宣化杀人案要组织案情分析，讲求破案策略，强力攻坚，力争年底前破获。二是强力攻坚侦破积案。要对命案积案进行一次梳理，列出侦破计划，本着先易后难的原则，开展侦破，年底前争取破获2起以上积案。三是对新发命案要快侦快破，力争发一破一。市公安局要不断健全完善侦破命案快速反应预案，认真落实“一长双责制”，切实履行好组织侦破之责。同时，要充---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---分利用各类信息系统和各种监控手段为侦查破案服务，提高侦查破案的科技含量，提高命案侦破率。开展“五个专项斗争”，分别是：1、开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争。根据冬季“两抢一盗”犯罪特点，切实加强巡逻防范严密社会面控制，提高快速反应能力，增强打击“两抢一盗”现行犯罪的能力。公安机关要组织专人，对发生的“两抢一盗”案件进行归纳分析，指导破案。要适时调整警力部署，提高市区主干道和繁华街区的快速反应能力，现场抓捕率力争达到35%以上。要结合工作职责，在城镇，重点打击盗抢机动车、攀爬夜盗犯罪活动；在农村，重点打击盗窃农机具、牲畜，盗窃破坏电力、通讯设施犯罪活动。特别是对盗窃机动车犯罪突出的地方，公安机关要不间断地组织开展专项打击行动。同时，在出入市口设卡盘查过往嫌疑车辆，努力侦破一批盗窃机动车案件，挖出一批犯罪团伙，端掉一批犯罪窝点。看守所、治安拘留所要加强政治攻势，发动检举揭发，深挖细查“命、盗、抢”等各类犯罪线索。对郑州市公安局督破的“两抢一盗”案件，要制定侦查措施，确定分包领导，明确侦破责任，限期破获。2、开展“打黑除恶”专项斗争。“打黑除恶”是当前和今后一个时期打击严重刑事犯罪的一项重要内容，...