吉林省食品生产加工小作坊、食品摊贩和餐饮摊贩专项整治实施方案（征求意见稿）为进一步加强食品生产加工小作坊、食品摊贩和餐饮摊贩的监督管理工作，消除食品安全隐患，维护消费者的合法权益，根据《吉林省2011年下半年食品安全重点工作》部署，结合实际，制定本方案。一、整治目标通过强化执法排查，全面了解掌握食品生产加工小作坊、食品摊贩、餐饮摊贩的底数和现状，消除监管盲区；建立完善食品生产加工小作坊监管档案和信用档案，规范食品生产加工经营行为；推行食品摊贩和餐饮摊贩准入备---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---案管理制度；监督指导食品生产加工小作坊、食品摊贩和餐饮摊贩建立并严格执行食品生产经营自律管理制度，落实经营者主体责任；依法取缔非法食品生产加工小作坊和食品摊贩、餐饮摊贩，严厉打击各类不法经营行为，确保人民群众饮食消费安全。二、重点任务及措施（一）突出强化食品生产加工小作坊整治（质监部门负责）。1.全面深化执法排查。要对全省食品生产加工小作坊进行重新排查摸底，全面掌握小作坊的底数和基本情况，逐户建立小作坊监管信息档案和信用档案。要严格落实巡查、回访、开歇业申报、食品添加剂备案等各项监管措施加强对食品生产加工小作坊的日常监管。2.强化打击查处力度。要严格依法取缔非法食品生产加工小作坊，严肃查处和纠治食品生产加工小作坊违法违---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---规经营行为。对场地条件和设备设施不符合规定的，要限期整改；对屡教不改和涉嫌制售不合格食品的，要依法给予行政处罚；对涉嫌违法犯罪的，要在第一时间移送公安机关处理；对工作中发现属于其他部门监管范围的问题，要及时移交有关部门，并积极配合、深挖细查，形成监管合力，保持高压监管态势。3.强化落实主体责任。要监督食品生产加工小作坊严格执行生产经营台账制度，认真如实做好原辅材料进货查验和原辅材料使用、添加剂使用、产品销售、产品检验、不合格及过期食品处理等各项记录，建立健全追溯管理体系。要全面推行小作坊食品安全承诺制度，监督指导食品生产加工小作坊以质量安全承诺书的形式，向社会公开作出保证食品质量安全的承诺，报监管部门备案并悬挂上墙自觉接受政府部门监管和消费者监督。4.强化质量监督抽检。要针对不同类型食品生产加工---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---小作坊特点，科学制定监督抽检计划，认真依法组织实施食品质量监督抽检。对经检验确认的不合格食品，要及时发布消费警示、提示，并做好相关不合格产品的下架、退市和销毁工作。（二）突出强化食品摊贩和餐饮摊贩整治（工商、食药监部门负责，住建部门配合）。1.强化早、夜市等市场主办方主体资格和履行法定责任义务情况的执法检查。对无城管部门占道批准文件、无合法资质或者自发形成的摊群点，要配合城管部门坚决依法予以取缔。对市场主办方不认真履行入场资格、经营条件等审查及其他食品安全管理责任义务的，要监督指导其认真整改；对拒不整改的，要依法给予行政处罚。2.全面开展备案管理工作。要结合实际，研究制定食品摊贩、餐饮摊贩备案管理的具体办法，明确食品摊贩和餐饮摊贩申请备案时需要提交审核的证明材料，公开备案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---流程，接受社会监督。工商部门要组织对有固定生产经营场所，具有简易的生产设备设施，现场制售或定点、定时设摊销售食品的生产经营者，全部进行登记备案。食药监部门要对有固定服务场所或者定点、定时摆设桌椅提供餐饮服务的小型餐饮点全部实施备案管理，彻底解决食品摊贩和餐饮摊贩准入监管方面存在的盲区。3.突出强化日常监管巡查。要落实监管巡查责任，增加监管巡查频次。工商部门要以早、夜市食品摊贩为重点对象，以食品摊贩经营的预包装食品标签标识是否符合法定要求、从业人员是否具有县级以上医疗机构出具的健康证明等为重点内容，强化食品摊贩经营行为的规范整治工作，对销售假冒伪劣、含有毒有害物质等不符合食品安全...