方案（修订案）某某市医院某某二〇一八年十月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录一、项目概况2（一）项目名称2（二）项目实施机构2（三）项目所属行业2（四）经济技术指标2（五）项目产出说明3（六）项目公司股权5（六）采用PPP模式运作的必要性和可行性5二、风险分配基本框架9（一）风险识别9（二）风险分配原则15（三）风险分配方案16（四）风险防范18三、项目运作方式21（一）运作方式的选择21（二）具体实施安排21四、交易结构27（一）项目投融资结构27（二）项目回报机制29（三）股权变更限制32（四）期满移交32（五）配套安排33五、合同体系34（一）项目合同体系主要参与方及概述34（二）项目合同体系文本种类及概述36（三）项目合同主要框架40六、项目边界条件41（一）项目边界条件41（二）交易边界条件44（三）履约保证金/保函边界条件44（四）调整衔接边界45七、监管架构50（一）项目公司治理结构50（二）履约监管52（三）行政监管52（四）公众监管52八、采购方式53（一）采购方式选择53（二）采购程序54（三）供应商资格条件55（四）磋商保证金58---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（五）综合评分标准58（六）评审原则和标准59（七）签订PPP合同59九、财务测算60（一）基本假设60（二）投资回报测算61（三）现金流量分析61（四）项目财务状况61（五）政府财政付费计算61十、物有所值与财政承受能力分析62（一）物有所值定性分析62（二）财政承受能力分析65十、绩效考核67（一）绩效考核概述67（二）绩效考核体系68（三）绩效考核标准（细则）69（四）绩效考核与政府付费71附表：73附表1：投资使用与资金筹措计划表73附表2：借款还款计划表74附表3：总成本费用表75附表4：利润表76附表5：资本金现金流量表77附表6：财务计划现金流量表78附表7：项目投资现金流量表79附表8：财政承受能力论证表格80附件：81附件1、运营期绩效考核细则81附件2、项目实施方案依据的相关法律法规及规定96---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---前言某某市医院急诊急救业务用房及地下停车场建设政府与社会资本合作（PPP）项目（以下简称“某某医院项目”或“本项目”）已于2017年完成社会资本采购，某某市医院与成交社会资本（“中国建筑第二工程局，简称中建二局”）签订了《PPP项目合同》，双方基于《PPP项目合同》开展与项目有关的投资、融资、建设、运营维护及移交等方面的合作。项目实施过程中，因财办金〔2017〕92号，国资发财管〔2017〕192号、财金〔2018〕23号等政策文件发布，规范PPP运作，央企对PPP项目审批权限收紧，银行等金融机构对项目融资的风控趋严，项目公司难以按原定融资计划融资，项目推进困难。鉴于以上因素，中建二局提出调整项目边界条件的申请，某某市医院上报某某市人民政府，经市长办公会研究，议定项目实施方案调整如下：（一）将2.0亿元建设用地费剥离，不再纳入本项目实施范围，建设投资为34995万元，建设期利息经重新计算为1279.73万元，动态总投资为36274.73万元，项目总投资最终以审计为准。（二）原方案投融资结构中，资本金比例为27.873%，融资比例为72.127%。在保持项目投融资结构不变的前提下，将资本金由13000.00万元调整为10110.88万元。原方案股权结构中，政府方股权比例为5%，社会资本方股权比例为95%，在保持股权结构不变的前提下，资本金政府出资由650万元调整为505.54万元，社会资本出资由12500.00万元调整为9605.34万元。（三）将本项目财务投资内部收益率由8.0%调整为7.8%。根据上述议定事项及现行法律、政策法规编制《某某市医院急诊急救业务用房及地下停车场建设政府与社会资本合作（PPP）项目实施方案（修订案）》如下：---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---某某市医院急诊急救业务用房及地下停车场建设政府与社会资本合作（PPP）项目实施方案（修订案）一、项目概况（一）项目名称某某市医院急诊急救业务用房及地下停车场建设政府和社会资本合作（PPP）项目（以下简称“本...