江西省落实国家组织药品集中采购和使用试点工作实施方案为贯彻落实国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域范围的部署要求，根据《国务院办公厅关于印发国家组织药品集中采购和使用试点方案的通知》（国办发〔2019〕2号）和国家医保局等九部委《关于国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域范围的实施意见》（医保发〔2019〕56号），结合我省实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）目标任务。通过落实国家组织药品集中采购和使用试点工作，实现药价明显降低，减轻患者药费负担；降低企业交易成本，净化流通环境，改善行业生态；引导公立医疗机构规范用药，支持公立医院改革；探索完善我省药品集中采购机制和以市场为主导的价格形成机制。（二）总体思路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照国家组织、联盟采购、平台操作的总体思路，全省公立医疗机构以设区市为单位（省直医疗机构单列）组成12个采购联盟，以联盟地区公立医疗机构为集中采购主体，探索跨区域联盟集中带量采购。在总结评估的基础上，逐步增加带量采购的药品，引导社会形成长期稳定预期。（三）基本原则。一是坚持以人民为中心，保障临床用药需求，切实减轻患者负担，确保药品质量及供应。二是坚持依法合规，严格执行相关政策规定，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---确保专项采购工作程序规范、公开透明，全程接受各方监督。三是坚持市场机制和政府作用相结合，既尊重以市场为主导的药品价格形成机制，又更好发挥政府搭平台、促对接、保供应、强监管作用。四是坚持平稳过渡、妥当衔接，处理好试点工作与现有采购政策关系。二、实施范围（一）机构范围。全省所有公立医疗机构纳入国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域范围，军队医疗机构参与。鼓励医保定点社会办医疗机构、医保定点零售药店自愿参与。（二）药品范围。执行国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域范围的中选药品。三、具体措施（一）带量采购，招采合一。在全省公立医疗机构报送年度采购量的基础上，按照国家规定的比例估算约定采购量，进行集中带量采购。按照国家公布的集中采购中选价格，公立医疗机构或其代表与供货企业签订带量购销合同。剩余用量，各公立医疗机构仍可在省医药采购服务平台上采购其他价格适宜的挂网品种。公立医疗机构应优先使用集中采购中选药品，确保在国家规定的采购周期内完成合同用量。（二）直接结算，降低成本。为确保药款及时结算，降低企业交易成本，全省采取由医保部门与供货企业直接结算中选药品货款的方式。采购联盟区域内公立医疗机构带量采购的药品费用，由对应的省级或市级医保经办机构负责---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---代为预付及考核拨付。各地医保部门根据集中采购中选药品的采购价格、各医疗机构与企业约定的采购品种及采购数量测算带量采购药费金额，在医保基金预算中单列国家组织药品集中采购和使用试点药品专项采购预算。医保基金按照中选药品专项采购预算的50%，提前预付给省级或市级医保经办机构作为周转金。公立医疗机构采购的中选药品货款，由对应的省级或市级医保经办机构，按月提前预付给供货企业；经医保经办机构复核后，按月与供货企业直接结算，并从公立医疗机构的医保预拨付款中直接扣除。（三）确保质量，保障供应。加强对中选药品生产、流通、使用的全链条质量监管。在此前提下，建立对中选药品生产企业产品质量的调查、评估、考核、监测体系。生产企业是保障药品质量和供应的第一责任人，如其符合法定资质，可作为供货企业自行直接配送，也可自主选定符合条件的药品经营企业作为供货企业进行配送。同一中选药品，在每个采购联盟区域内，由生产企业自主选择有配送能力、信誉度好的经营企业配送，并按照购销合同建立生产企业应急储备、库存和产能报告制度。出现不按合同供货、不能保障质量和供应等情况时，要相应采取赔偿、惩戒、退出、备选和应急保障措施，确保药品质量和供应。四、政策协同（一）实行医保支付标准与采购...