温州市运管处行政职能四分离改革方案为进一步深化行政审批制度改革，加强审批服务和管理工作，加快我处行政职能转变，建立“批管分离”体制，根据《中华人民共和国行政许可法》、省发改委等四厅室《关于我省推进行政机关内部行政许可职能整合的意见》、省政府办公厅《关于深入推进行政审批制度改革的意见》、市政府办公室《关于深入推进行政审批制度改革加强审批服务工作的意见》及集中改革工作实施方案的要求，经处党委会研究决定，结合我处实际情况，制定行政职能四分离改革方案，深化审批制度改革，落实两集中两到位。一、四分离简介为实行我处内部行政许可与行政监管职能相对分离，推进行政机关内部审批职能整合和集中改革，实施业务指导与内部监督相互结合，强化日常监管和市场监督职能，我处推行行政职能四分离的内部行政办公体系，即行政许可、法制监察、业务指导、市场监管的四项职能的相对分离，建立分工明确、职责清晰、沟通顺畅、衔接紧密的高效运作机制。具体职责分工：业务部门负责制定政策、起草规范性文件、实施业务指导、企业监管、信誉考核、年审；许可部门负责行政许可、非行政许可、办理证件；稽查部门负责全行业市场监管；法制监察负责实施内部监督、联系外部监督。二、行政职能整合情况1、职能市公路运输管理处行使道路运输公共行政的重要内容：维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展。具体负责实施道路运输管理工作中的执行性工作，包括道路旅客运输经营、出租车行业、道路货物运输经营、站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训的行政许可、监督检查、行政处罚等。依据《中华人民共和国道路运输条例》和《浙江省道路运输管理条例》，我处行使客运、货运、出租车、维修、驾培五大子行业的行政许可事项共10项，非行政许可审批事项共10项（详见附件1）。本次审改调整方案中将原在客运管理科、货运管理科、驾培管理科、出租车管理科、维修行业管理科等五个业务科室和稽查安全科、三个稽查大队中的客运、货运、出租车审批、维修行业许可从业资格证办理、包车、加班牌发放以及现场踏勘、会审、许可安全把关等职能全部剥离出来，集中到行政审批科，将我处所有的审批和办证事项统一在温州市行政审批服务中心窗口受理和办结，真正做到审批事项能在行政审批科完成，其他科室不再承担行政审批职能，统一受理、统一办理、统一缴费、一个窗口对外，规范审批、限时办结。客运管理科、货运物流科、驾培管理科、出租车管理科、维修---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---行业管理科等五个业务科室其工作重心转向制订规划、研究政策、实施业务指导，加强监管和服务等方面工作。主要职能为制订、修订行业长、短期发展规划，年度行业发展计划、调控措施、布局意见以及落实意见；负责各子行业的信用考核、企业监管、安全监管；年度审验；负责省局、市局政策文件的贯彻细化，负责上传下达转化落实；指导县所工作，组织行业检查；为企业提供行业管理服务。稽查安全科、稽查大队负责道路运输市场的监管和现场检查；96520投诉服务电话，违章的查处，行政处罚、安全管理工作。一、二、三稽查大队负责辖区道路运输和道路运输相关行业经营行为的监督、检查工作；负责辖区道路运输市场秩序整治和管理工作；负责对道路客、货物、危货、出租车运输市场安全动态管理；领导驻站运管站，负责辖区客、货运站场的源头监管和运输安全的监督和检查。高速机动稽查大队负责市区出租汽车市场和高速公路运输市场秩序监管；负责承办“96520”服务中心交办的举报投诉案件。法制监察室：负责道路运输管理的法制工作；指导全市各级道路运输管理行政许可、行政执法、行政收费的规范工作；负责行政处罚流程、行政许可流程的监督，行使案件中止权；负责行政诉讼、行政复议、应诉、行政赔偿、组织案件听证工作；落实党风廉政责任制度，组织实施行政监察、效能监察、行风监察等工作。(各科室职能详见附件2)2、机构设置归并情况我处内设机构2002年为13个，2001年12月市纪律检查委员会为加强...