镇人民政府突发公共事件总体应急预案1、总则1.1编制目的建立健全统一、高效、科学、规范的突发公共大事应急指挥、保障和预防掌握体系，全面提高政府应对各类突发公共大事的力量，最大程度地预防和削减突发公共大事及其造成的损害，保障公众生命财产平安，维护社会稳定，促进全县经济社会快速、协调、可持续进展。1.2编制依据本预案以有关法律、行政法规为依据，并与《贡山县人民政府突发公共大事总体应急预案》相连接。1.3大事分类依据突发公共大事的发生过程、性质和机理，以及对我镇历史资料和危害现状的科学分析，将突发公共大事主要分为自然灾难、事故灾难、公共卫生大事和社会平安大事4大类14分类30种。上述各类突发公共大事往往是相互交叉和关联的，某类突发公共大事可能和其他类别的大事同时发生，或引发次生、衍生大事，应当详细分析，统筹应对。1.4大事分级本预案所称各类突发公共大事，根据其性质、严峻程度、可控性、影响范围等因素，由低到高分为一般、较大、重大、特殊重大四个级别。1.4.1特殊重大突发公共大事（1级）：是指突然发生，事态特别简单，对本镇甚至全县、全市公共平安、政治稳定和经济社会秩序造成严峻危害或威逼，已经或可能造成特殊重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏，需要镇政府统一组织协调，调度全镇各方面资源和力气紧急---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---处置的突发公共大事，并根据有关要求准时上报上级政府和有关部门。1.4.2重大突发公共大事（2级）：是指突然发生，事态简单，对肯定区域内的公共平安、政治稳定和经济社会秩序造成严峻危害或威逼，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严峻生态环境破坏，需要镇政府调度各个方面的资源和力气联合处置的突发公共大事，并根据有关要求准时上报上级政府和有关部门。1.4.3较大突发公共大事（3级）：是指突然发生，事态较为简单，对肯定区域内的公共平安、政治稳定和经济秩序造成肯定危害或威逼，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，需要镇政府调度多个部门甚至全镇的资源和力气处置的突发公共大事，并根据有关要求准时上报上级政府和有关部门。1.4.4一般突发公共大事（4级）：是指突然发生，事态比较简洁，仅对较小范围内的公共平安、政治稳定和经济社会秩序造成肯定危害或威逼，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，需要镇政府调度个别部门的资源和力气进行处置的突发公共大事。1.5适用范围本预案指导全镇辖区内突发公共大事的应对工作，并有效与上级政府和有关部门的应急预案对接。1.6工作原则（1）坚持以人为本的原则。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产平安作为首要任务，最大程度地削减突发公共大事及其造成的人员伤亡和危害。（2）坚持预防为主的原则。把应急处置工作落实到日常管理之中，加强基础建设，完善监测网络，强化预警分析，搞好预案演练，提高防范意识，有效掌握危机，坚持预防与应急相结合，努力做到早发觉、早报告、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---早掌握、早解决。（3）坚持依法规范的原则。依据有关法律、行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共大事的工作规范化、制度化、法制化。（4）坚持统一领导的原则。在镇委、镇政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理、专业处置为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。（5）坚持协同处置的原则。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥镇镇、企事业单位、村、村民小组、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力气，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。（6）坚持资源整合的原则。根据整合资源、降低成本、提高效率的要求，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置，形成全方位的协调联动机制，做到统一调度和资源共享。（7）坚持科学应对的原则。采纳先进的猜测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作...