关于落实农村基层组织建设突出问题的实施方案为贯彻落实省委组织部《印发〈关于落实基层组织建设年解决农村基层组织建设突出问题的工作方案〉的通知》（赣组字L2013J26号）梢神，切实解决-批农村基层组织建设中存在的突出问题，确保基层组织建设年活动取得实效，现制定如下实就方案。一、当前农村基层组织建设中存在的突出问题近年來，我县农村基层组织建设工作以创先争优为动力，不断改革创新，破解难题，取得了明显成效。党在农村的组织覆盖和工作覆盖不断扩大，农村基层党组织领导班子不断加强,农村党员干部带头致富、带领群众致富的能力不断提高，农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强,农村基层民主政治建设稳步推进，有力推动了农村经济发展和社会进步。但与新形势新任务新耍求相比,还存在一些亟待解决的突出问题，主要表现在:农村党员队伍年龄偏大、素质偏低、作用偏弱；一些村集体经济薄弱、为民办实事能力不强；一些村十部能力不完全适应、后备力量不足、内牛动力有限；人学生村官发展渠道不宽、留村创业偏少；一些村党纟R织覆盖不全、服务经济发展功能不强、社会管理水平不高等等。对这些突出问题，要高度重视，强化举措，重点破解。二、解决突出问题的主要措施解决农村基层组织建设中存在的突岀问题是一项系统工程，既要做到各个突破，又要坚持统筹推进，提出有针对性、操作性强的解决措施，确保取得实效。（一）坚持择优发展与教育管理和结合，进一步加强农村党员队伍建设，切实破解农村党员队伍年龄偏大、素质偏低、作用偏弱的问题。完善推优入党制度，加大在青年农民、致富能手、外出务工经商人员、产业协会及农民专业合作社负责人中发展农村党员的力度，落实村一名入党积极分子”县级培养机制，保证年轻、高学历、有技能的农村优秀人才进入入党积极分子队伍。同吋，耍落实公示制和票决制，规范入党程序。建立发展党员H标责任制和责任追究制，确保没冇2年未发展党员的村，做到发展党员工作长流水、不断线。全面推行农村党员“定区联户”活动，建立党员“先锋创绩”制度，构建党员联系和服务群众的长效机制。（二）坚持口我发展与扶贫攻坚相结合，切实破解村集体经济薄弱、为民办实事能力不强的问题。对村集体资产、资源、资金进行清查，找准问题，分析原因，理清思路，通过实行“一村一策”,壮大村集体经济。通过公开招标的形式，对村集体闲置资产、资源的经营权、使用权进行发包，捉髙资产资源收益率。鼓励引导区位优势明显的县城郊区村、号氛所在村人力开展招商引资活动，其项目新增税收地方留成财力，要按照一定比例奖励返还到村，率先解决好村集体经济“空壳"问题。进一步将扶贫攻坚作为创先争优活动的重要抓手和基层组织建设年的实践平台，把增加村集体经济收入作为县直单位包扶帮带村的重要内容，明确联系乡（镇）的县级领导干部挂驻到贫困村，县直单位“三送”工作队长下派到村任第一书记或副书记，开展先进村与后进村结对共建活动，落实“三送”工作全覆盖常态化，集中人力、物力、财力帮扶村级发展，实现上下联动、优势互补、同步发展。（三）坚持配优训强与激励保障和结合，切实破解村干部能力不完全适应、后备力量不足、内生动力有限的问题。进一步扩大选人用人视野，创新选拔方式，着力将群众公认、党员认可的农村各类优秀人才选拔为村干部，确保村干部中致富能手比例达50%以上。坚持县级轮训村（居）书记（主任）乡（镇）轮训其他俩委”干部的原则进行任职和专题培训，切实提高村干部服务科学发展的能力。深入开展“三培两带两服务”活动，实行能人带动、基地联动，结对■帮带、定向培养，切实把有劳动---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---能力的农村党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村组干部或后备干部，为加强村干部队伍建设注入源头活水。落实《关于在全省实施“一村一名大学生工程"的通知》（赣办字[2012]44号）要求，鼓励具有带领农民致富、发展农村经济志向的专业大户、农村优秀青年，有培养前途的村“两委"班子成员或后备干部参加远程教育和成人高等...