重庆市九龙坡区“蓝天行动”实施方案（2013—2017年）重庆市九龙坡区人民政府二〇一三年九月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---重庆市九龙坡区“蓝天行动”实施方案（2013－2017年）一、工作回顾及面临的形势（一）上一轮蓝天行动我区取得的成效九龙坡区是重庆市乃至中国西部的工业重镇，空气环境质量受工业污染和城市建设的影响，空气环境质量虽有改善但不容乐观，空气污染类型属煤烟污染类型和开放性粉尘类型。为进一步改善城市空气质量，积极应对灰霾天气对人民群众身体健康的威胁，2008年九龙坡区政府印发了《重庆市九龙坡区“蓝天行动”实施方案》（2008-2012年）。按照方案，我区认真贯彻落实科学发展观，紧扣“创建环保模范城，建设美好九龙坡”目标，扎实推进“总量控制、污染减排”重点工作，积极开展无煤区创建，通过实施清洁能源工程、净空工程、蓝天行动、国家环保模范城市创建等环保举措，实行二氧化硫（SO2）排放总量控制，全区主城区内所有燃煤锅炉、茶炉改烧以天然气为主的清洁能源，煤烟污染的重要成分SO2排放总量得到有效控制，环境空气中的SO2浓度逐年下降，二氧化硫污染的局势得到有效遏制，大气环境质量明显改善。2012年，我区环境空气质量满足Ⅱ级以上天数为338天，占全年总天数的92.35%，比2007年增加105天，其中一级天数52天，空气中可---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）年均浓度分别为0.096mg/m3、0.042mg/m3、0.034mg/m3，创有空气质量日报以来最好水平。（二）面临的形势和挑战2013年起，我区环境空气质量监测和评价按国家空气质量新标准——《环境空气质量标准（GB3095－2012）》执行。据重庆市环境监测中心最新统计数据表明，2013年截止9月30日，我区环境空气质量指数（AQI）优良天数为148天，比例为54.2%。其中PM10和NO2浓度比去年同期分别上升23.6%和11.1%，PM10浓度为全市最高。因此，我区环境空气质量还亟待改善。近年随着城市化建设、房地产开发步伐的加快，第三产业迅猛发展，大量建筑施工及道路扬尘、工业粉尘、餐饮油烟等尘污染成为影响九龙坡区空气质量的首要因素。随着汽车的大量增加，汽车尾气已成为我区二氧化氮主要，二氧化氮浓度急剧上升的现象已不容小视，仅今年1-9月，杨家坪地区空气中NO2的浓度比2012年同期增加24.3%。我区以煤为主的能源结构、以重化工业为主的产业结构等导致资源能源消耗和污染物排放量仍然较大。由于历史原因，辖区工业布局不够合理，结构性污染突出，辖区内的神华国能重庆发电厂和重庆九龙电力股份有限公司均为燃煤电厂，再加上10台20蒸吨以上的燃煤锅炉，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---导致煤炭消耗量大，环保搬迁工作目前仍无实质性进展，对区域空气环境影比较大。因此，PM10、NO2、SO2和细颗粒物（PM2.5）达标压力空前巨大，我区大气污染控制面临巨大挑战。主要污染物减排工作是一项系统工程，需要全社会共同参与。由于宣传的方式、载体和手段等较为单一，导致干部群众对减排的了解和认识还不到位，很多人认为减排只是政府或某个部门的事，未形成全民参与的氛围；相关部门对减排的认识不到位，责任心不强，对减排工作的协调配合不足，还没有完全形成齐抓共管的长效机制。我区环境监察、监测、信息化管理手段还有待进一步提高，特别是依赖高科技、信息化的手段实施管理还很薄弱，我区对大气污染物排放的监管控制能力将迎来新的考验。按照国家要求，我区从2013年起将执行国家新颁布的《环境空气质量标准（GB3095－2012）》，部分以前的空气质量评价结果将由达标变为不达标。新标准中主要污染物考核指标由原来的3项：PM10、SO2、NO2，增加为包括细颗粒物（PM2.5）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）等共6项指标。此外，新标准中原有的2项污染物考核指标限值规定更加严格，PM10年均浓度二级标准限值由100μg/m3加严到70μg/m3，NO2由80μg/m3加...