某某商贸物流城近期基础设施建设PPP项目实施方案（某某二〇一六年四月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录第一章项目概况1一、项目基本情况1二、项目规模和建设内容3三、投资估算和资金筹措6四、项目产出说明6五、项目建设进程及合规性7六、项目协调机制7七、采用PPP的可行性和必要性8八、方案编制依据11第二章项目运作模式及合作期限13一、项目运作方式13二、项目合作期限13三、项目公司股权情况13第三章项目交易结构15一、项目投融资结构15二、资金来源与融资方案15三、注册资本实缴出资时间17四、资产形成和转移17五、相关配套安排17第四章项目收益分析19一、相关参数19二、项目财政补贴测算20三、补贴核算结果22四、投资收益分配机制22五、调价机制22六、项目收益情况23第五章风险分配基本框架24一、项目风险识别24二、项目风险评估24三、项目风险应对27第六章项目合同体系31一、PPP合同体系31二、合作双方权利义务32---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---三、PPP项目合同关键问题分析36第七章项目产出及绩效考核办法46一、项目产出说明46二、绩效考核标准46第八章项目监管架构55一、监管架构55二、监管方式55第九章物有所值及财政承受能力论证60一、物有所值分析60二、财政承受能力论证64第十章采购方式67一、采购方式选择67二、实施程序67三、资格预审标准69四、竞标条件71财务测算附表73---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章项目概况一、项目基本情况（一）项目名称某某商贸物流城近期基础设施建设PPP项目。（二）项目类型本项目为新建项目。（三）实施机构及出资代表某某商贸物流城管理委员会作为本项目实施机构，项目公司由中选社会资本方独资成立，政府方不参与出资。（四）项目联系人宇文剑飞电话：13739933522（五）项目建设的背景某某市位于内蒙古自治区东南部，蒙冀辽三省区交汇处，与河北承德、辽宁朝阳地区接壤。某某区位优越、交通便捷。作为蒙东地区与东北三省协作发展的前沿城市，某某在东北地区振兴战略的实施过程中扮演着“承东启西、连接内外”的重要角色。从地理区位和区域交通条件看，某某地处内蒙古牧区和关内农业地区连接过渡地带，距离北京、天津、沈阳等区域经济中心均在500公里范围内，是蒙东地区距离京津唐地区最近的大城市，自古有“京畿门户”、“旱码头”之称。目前某某南部京通、叶赤两条铁路与京津、东北和辽宁沿海港口相连，北部集通铁路横贯内蒙古腹地，连接蒙东和蒙西；连接通辽的赤通高速及连接北部省际大通道的赤大高速已经建成，连接京津的赤承高速和连接沈阳等东北重要城市的赤朝高速也已在建设当中，某某---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---已成为内蒙古（尤其是蒙东）与京津冀地区、辽中南地区及辽宁和河北沿海地区联系的重要枢纽。某某商贸物流城位于某某市松山区，总规划面积41.23平方公里，规划范围包括当铺地满族乡、穆家营子镇、夏家店乡共3个乡镇9个行政村。分三期建设，其中一期规划面积16.6平方公理。商贸物流城东南为红山物流园区，西南为松山城区环城公路以北，北至当铺地乡赤乌公路平房收费站，东至赤大白铁路，西至306国道。某某商贸物流城位于城市北拓的核心区域，交通区位优越，距离松北新城约5公里，某某老城区15公里，某某新城行政中心12公里，东部红庙子工业组团20公里，某某机场25公里。规划区由松州路、英金路及赤乌公路（S205）三条城市干线连通主城区，实现交通组织的30分钟交通圈。某某商贸物流城规划建设期限为2012年至2030年，分三期建设，一期从2012年至2015年，二期从2016年至2020年，三期从2021年至2030年。按照“一体两翼，主副双心，两轴三带，六区十园”的空间总体规划，将构筑生态化、组团化、自平衡的城市体系，规划形成综合区、能源矿产品区、仓储物流区、生活配套服务区、专业市场区和产业承接区六大功能分区，主要发展的领域有高科技生物医药的研发项目、能源加工物流的资源型开发项目、汽配交易、建材交易等大型专业化批...