新版城市建设三年行动计划汇编【摘要】我国总体规划编制中静态、终极式的规划模式与快速城镇化的现实要求极不适应，通过在总体规划指导下的行动规划实践，从而建立规划控制与实施的紧密联系，确保规划的过程控制，并以《海盐县城市建设三年行动计划》案例分析了滚动规划、动态管理的的方法探索。【关键词】行动规划近期建设规划总体规划方法：***文献标识码：*：*-*(*)*-*-*引言我国的城市规划编制体系分为总体规划和详细规划两个阶段，总体规划是战略性规划，重点在于中长期的发展控制，在城市规划体系中具有最高的法律地位；详细规划是规划实施的具体依据，但必须根据总体规划进行编制。由于长期以来，我国的城市总体规划以建设项目在物质空间上的定位和落实为手段，偏重于对城市发展和建设的理想状态的描绘，是终极蓝图式的规划[1]，规划实施的指导性差，在规划实施中面临着或被违反或需反复修编的境况。1现有规划体系的缺陷总体规划的蓝图不可能与城市发展道路完全相符，首先在于城市未来的不可确定性；其次在于总体规划对于城市发展的终极性定位和静态思维，忽略了实施过程和实施机制；最后，在于现阶段我国城镇化和城市发展的特殊性，如近年来城市与产业发展突飞猛进、市场推动机制还不健全、受政治因素影响大等。根据总体规划而来的详细规划依然无法摆脱这种缺陷。为了突出规划指导作用，《城市规划编制办法》强化了近期建设规划的地位和作用，但近期建设规划更多还是作为总体规划基础上的近期建设目标、内容和实施部署的罗列，实施的指导作用仍有不足。2海盐开展城市建设三年行动计划的实践2.1工作组织与运作程序《海盐县城市总体规划（202x-202x）》是202x年3月经嘉兴市人民政府批准实施通过的,在第一轮近期规划完成后的202x年，由海盐县规划管理部门牵头开展近期建设规划的调研工作,力求根据城市总体规划的要求把3-5年内城市建设任务在开发重点、方向、时序、空间上进一步落实与明确，并确定重要建设项目的重要举措，提出202x～202x年建设规划及后两年的延续考虑。该调研报告最后经过县政府常务会议和县委xxx会审议,并以县委、县政府文件《海盐县实施城市建设三年行动计划的通知》形式确定为全县性的城市建设行动计划。2．2重点几项工作2.2.1对总体规划实施情况的评估通过对过去5年总体规划实施情况的客观评价，认为在总体规划的指导下，海盐县城市建设取得了一定的成绩，但在总体规划目标实现方面仍存在较大差距，主要是公共投入不足且不集中，影响城市发展的道路框架、土地使用、城中村、城市特色等问题依然没有很好解决。2.2.2确定城市发展策略基于海盐县在浙江省城镇体系规划中的定位,及交通区位进一步改善、填海围垦工程的实施等，同时正逢国家四万亿刺激政策出台形成宽松的货币环境，三年行动计划抓住城市开发建设的有利机遇，力求加大投入和拆迁、建设力度，实现城市框架形成、功能提升、特色显现的目标，带动经济社会全面发展。以“两路两区”为中心引领城市开发建设新局面，以外接高铁内畅路网提升区位价值，以二、三产业转型升级强化城市功能，以地域文化与城市建设充分融合彰显城市特色、品位。2.2.3确定重点发展地区与重大建设项目到202x年，城市总体规划确定的城市主城区的主要道路框架基本建成，建成主干道路约38.7公里,形成五横四纵的交通格局；外围交通联系启动建设；在25KM2建成区范围内形成设施齐全、建设节约集约的城市功能区；重要区块、路段城中村问题基本解决，完成农房拆迁约3700户；通过整理可腾出约1万亩建设用地，力争3年内3000亩经营性用地推出，其中房地产开发用地不---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---少于1500亩。道路基础设施建设、安置房建设、房地产开发三年实现100亿的建设投资规模。为了确保城市规划实施的连续性，202x-202x年规划建设的主要内容是：完成滨海新城中央水系景观建设，为区域开发营造环境；城北功能区围绕客运中心项目建设商贸、物流等产业综合区；研究启动东西大道改城市道路。2.2.4保障规划实施的机制和政策保障措施将城市规划从法律文件上升为全县性的城市建设行动...