东营市中级人民法院关于进一步加强和改进立案工作的意见（试行）为进一步改进和规范立案工作，确保司法公正和效率，根据《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》和最高法院、省法院的有关规定，结合我市法院实际，制定本意见。第一章总则第一条工作原则（一）法治原则。按照法律的规定和上级法院的要求，积极稳妥地推进改革，完善立案工作机制。（二）效率原则。发挥立案工作的龙头和协调作用，充分利用有限的司法资源，最大限度地提高工作效率，减轻当事人诉累。（三）程序公正原则。树立程序正义理念，发挥立案工作的"窗口"作用，树立人民法院的公平形象。（四）实事求是原则。坚持从实际出发，结合每个法院的改革进程和现状，依据具体情况推进改革。第二条目标任务（一）围绕"公正和效率"这一主题，大力推进立案工作改革和制度创新，使法院的整体工作在立案的"龙头"牵制和带动下，有序高效运转。（二）通过流程管理对案件审理过程中的不同阶段和环节进行组织、监督、协调，形成对审判工作的综合管理体系。（三）通过发挥立案龙头作用和协调管理职能，形成立、审、执等各部门各司其职、密切配合的综合运行体系。第三条工作重点（一）完善立案机制，实现各类诉讼案件、来信来访、技术鉴定、申请执行等"一口"管理，均由立案庭登记、转办。（二）完善流程管理机制，使各环节、各阶段的运转更加协调，各部门配合更加有力。（三）完善庭前准备程序，建立庭前调解和庭前证据交换规则，实行案件繁简分流，减轻审判压力，实现案件良性循环。（四）强化立案督查作用，加强对所有案件的审限监督，加强对重点案件的督办和协调。第二章立案第四条立案庭依法办理各类案件的立案工作：（一）审查一审民事、行政案件的起诉，决定立案或者裁定不予受理；审查刑事自诉案件的起诉，决定立案或者裁定驳回；（二）对一审公诉案件的起诉进行立案登记；（三）对不服下级法院的判决、裁定提起上诉及公诉机关抗诉的案件进行审查立案；（四）审查执行案件的申请，决定是否立案或者裁定不予受理，对被执行人确无执行能力的案件，暂不立案，为申请人发放债权凭证；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（五）对减刑、假释、申请暂予监外执行案件进行立案登记；（六）对赔偿申请、赔偿确认案件立案登记；（七）对申诉、申请再审案件进行审查，决定是否立案或通知驳回；（八）对审判委员会决定再审、上级法院指令再审、发回重审的案件，进行立案登记；（九）对技术鉴定案件，进行立案登记；（十）对管辖权异议案件进行审查处理，决定是否支持或驳回；（十一）对下级人民法院不予受理、驳回管辖权异议的裁定提起上诉的案件进行审查并作出裁定；（十二）对本辖区内的下级人民法院之间发生管辖权争议，书面报请本院指定管辖的案件进行审查处理，对下级人民法院及本院与外地法院发生管辖权争议的案件，由立案庭与外地法院进行协调，协调不成的，报请省法院立案庭处理；（十三）对其他应当立案审查的案件进行立案处理。第五条对依法应当受理的案件，立案庭应当在以下期间内作出处理：（一）一审民事、行政案件一般在接受起诉状的当日内进行审查并决定是否立案，需要合议的在接受起诉状之日起７日内决定是否立案，送达完成后3日内将卷宗材料移送相关审判庭，双方当事人同意庭前调解的，立案后3日内移送相关审判庭；（二）二审民事、行政案件，一般在收到上诉材料的当日内进行审查并决定是否立案，送达完成后3日内将卷宗材料移送相关审判庭，双方当事人同意庭前调解的，3日内移送相关合议庭；（三）一审、二审刑事案件一般在接受起诉（或上诉）材料的当日立案登记，立案后3日内将卷宗材料移送相关审判庭；（四）执行案件应当在接受申请的当日内进行审查并决定是否立案，在立案后5日内应当将卷宗材料移送执行局；（五）决定再审、指定再审的案件，登记立案后3日内发出调卷函，5日内移送审监庭；（六）抗诉案件，疑难、复杂、重大的案件，由本院10日内裁定提审、发调卷函，5日内将卷宗调齐后移送审监...