某某市城区大环卫一体化PPP项目实施方案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---前言本方案旨在通过对某某市城区大环卫一体化PPP项目实施的背景、目标、边界条件和财务分析、关键问题、法律合同等内容的研究，从政府的角度审慎地分析研究PPP项目运作能够达到的主要目标和存在的主要问题，为政府决策提供参考，最终确定本项目实施的关键内容。为了尽快推进项目建设，某某市城市管理局聘请北京金准咨询有限责任公司，按照国家发改委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113号）、《关于印发<政府和社会资本合作项目政府采购管理办法>的通知》（财库[2014]215号）、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）等相关政策规定，结合项目实际情况，制定本实施方案，报经某某市人民政府批准后实施。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---总目录1、《某某市城区大环卫一体化PPP项目实施方案》.........1-632、《某某市城区大环卫一体化PPP项目财务测算报告》………64-993、《某某市环境卫生作业质量标准》...................100-1154、《某某市环境卫生作业质量考核办法》...............116-1255、《某某市城区大环卫一体化PPP项目道路社区明细表》……126-1566、《相关文件汇编》.....................................157---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---实施方案目录一、项目概况.............................................1(一)项目名称...........................................1(二)项目总体目标.......................................1(三)项目范围和服务内容.................................1(四)项目投资..........................................16(五)项目现状与问题....................................16(六)项目采用PPP模式的必要性、可行性和意义...........17二、项目运作方式........................................20(一)项目实施机构......................................20(二)项目协调领导机制..................................20(三)项目PPP运作方式.................................21(四)PPP项目操作流程..................................22(五)项目公司的设立....................................24三、项目交易结构........................................27(一)投融资结构........................................27(二)项目回报机制......................................28(三)相关配套安排......................................29四、风险分配............................................30---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---五、PPP项目合同体系....................................32(一)合同体系概述......................................32(二)主要边界条款......................................33(三)各方权利义务......................................49六、项目监管结构........................................53(一)授权关系..........................................53(二)监管架构..........................................53七、项目采购............................................56(一)采购方式..........................................56(二)竞争性磋商程序....................................57(三)投资人资格条件....................................59(四)本项目投标报价竞争...................