某某县首批基础设施PPP项目实施方案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---前言某某县位于某某省中部，淮河中游南岸，紧邻瓦埠湖区，物产资源丰富，是全国重要的有机农产品生产加工基地，同时也是国家历史文化名城——楚文化故乡，某某省重要旅游城市之一。某某县北接淮南、南邻合肥航空港经济实验区，区位优势明显，在某某区域经济发展中占有重要地位。为响应国家政策号召，贯彻落实中央深化体制改革和推进新型城镇化的决策部署，探索以城乡规划为基础的“多规合一”工作方法；建立统一的空间规划体系，集约节约空间资源，加强城乡空间利用，提高行政效能，提升社会治理能力，促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展，某某县县委县政府决定加快新型城镇化建设步伐，通过建立可操作的PPP投融资合作机制，吸引优质、专业的社会资本，高效推进城镇基础设施建设，打造“宜游、宜业、宜居”的历史文化名城。实现城镇化水平和质量稳步提升。某某县人民政府（下称“县政府”）授权某某县重点工程建设管理局（下称“重点局”）作为项目的实施机构，采用PPP模式开展实施某某县首批基础设施PPP项目（下称“本项目”或“项目包”），由重点局通过公平、公开、公正的竞争机制选择社会资本，并授权某某县国有资产投资运营(集团)有限公司（下称“国投集团”）与选定的社会资本共同组建项目公司，由项目公司负责本项目的投资、建设及运营维护，合作期届满后，项目公司需将各项目设施无偿移交给政府指定机构。根据《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的通知》（财金[2014]113号），“项目实施机构应组织编制项目实施方案”。根据此要求，重点局作为实施机构组织编写了本实施方案，编制依据如下：1.《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发[2013]36号）；2.《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）；3.《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）；4.《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113号）；5.财政部关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知（财库[2014]215号）；6.《国家发展和改革委员会关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）；7.《财政部、住房城乡建设部关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》（财建[2015]29号）；8.财政部关于印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》的通知（财金[2015]21号）；9.《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发[2015]42号）；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---10.《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发[2015]75号）；11.财政部关于印发《PPP物有所值评价指引（试行）》的通知（财金[2015]167号）；12.《某某省交通运输厅某某省财政厅印发关于推行政府与社会资本合作（PPP）模式建设普通国省干线公路的实施方案的通知》（皖交财[2015]82号）；13．《淮南市人民政府关于推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式的实施意见》（淮府[2015]54号）；14.《淮南市政府和社会资本合作项目财政管理办法》；15.《淮南市人民政府办公室关于印发淮南市政府和社会资本合作模式（PPP）前期服务引导基金管理暂行办法的通知》（淮府办[2016]50号）；16.《淮南市瓦埠湖大桥及连接线工程项目建议书》；17.《济祁高速三觉互通连接线项目工程可行性研究报告》；18.《某某县海绵城市建设项目可行性研究报告》；19.《某某县体育中心游泳馆及配套设施建设项目可行性研究报告》。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录一、项目概况.....................................1（一）基本情况................................1（二）项目主要内容...........