乡镇山林延包工作实施方案稳定林业生产责任制，做好山林延包工作，是维护林农的合法权益，促进农村经济健康开展的必然要求，根据泰委办?关于县山林延包工作实施方案?〔2022〕20号文件精神，切实做好我乡的延长山林承包期工作，促进林业快速开展，结合我乡实际，特制定本实施方案。一、指导思想以?中华人民共和国森林法?和?中华人民共和国土地承包法?等法律法规为依据，从有利于经济开展和生态建设，有利于森林资源保护利用，有利于农村社会稳定出发，保持林业生产责任制的长期稳定，逐步建立标准有序的森林、林木和林地使用权流转制度，促进林业快速开展，为全面推进社会主义新农村和生态小康乡建设打下良好的根底。二、工作原则1、坚持长期稳定。稳定的土地承包关系，是党在农村政策的基石，决不能动摇。由于林木生产周期长，破坏容易恢复难，有利于山林资源的保护和合理开发，应长期稳定承包关系。2、坚持“三权〞别离。林地除法律规定属国家所有外，均属于集体所有；农民依法享有对集体山林的承包权；在充分尊重农民意愿的前提下，允许森林、林木和林地使用权依法、自愿有偿流转。3、坚持依法经营。山林承包经营者必须自觉遵守?森林法?等法律法规，正确处理开发与保护，近期利益与长期利益，经济效益与社会、生态效益的关系，走向林业可持续开展之路。4、坚持生态优先。森林是陆地生态的主体，山林资源的开发利用必须重视生态建设和森林资源保护。5、坚持因地制宜。开展山林延包工作，稳定林业承包责任制要坚持因地制宜，不搞“一刀切〞、先易后难、稳步推进。三、工作目标与任务1、工作目标。根据上级要求和部署，在11月底前全面完成山林延包工作和建档任务。2、主要任务。原山林所有权证和自留山使用证四至核对清楚后换发?中华人民共和国林权证?，对承包山四至核对清后延长山林承包期到2055年12月31日，统管山四至核对清楚后，都一并发放?林权证?；建立完善森林、林木和林地使用权的流转制度。四、具体政策1、这次山林延包和换发?林权证?工作，不是重新确定林地、林木权属，而是为了进一步稳定山林权属，稳定---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---林业生产责任制。2、林地所有权确实定以林业“三定〞山林清册和山林纠纷调解协议书、裁决书、判决书等为依据。3、已经划定的自留山要保持稳定不变，由农户长期无偿使用，不得强行收回，林地使用权为农户，期限为长期。自留山林木，一律归农户所有。4、已承包到户的责任山继续由原承包户承包，以稳定为前提，一般不进行调整，确需调整的，须经村民大会三分之二以上村民审查通过前方可进行，承包期再延长50年。对未满法定承包期的责任山，一并延长承包期至2055年12月31日，林地使用权为承包的农户，农户不愿继续承包的，可提出书面申请，交加村集体经济组织另行处理。5、集体统管山的林地使用权一般为村民委员会，林业“三定〞时山林权证发到自然村、生产队，林地使用权仍为自然村或现在的村民小组。通过招标，拍卖等形式依法实行有偿流转的，如合同尚未到期的，仍按原合同执行；已到期的应实行公开招标，有偿流转。6、集体所有林地因工程建设，扶贫开发实施移民搬迁且原村级经济组织已不存在的，作为个案处理，自留山保持不变，由原户主申请换证。7、林地、林木权属有争议的，要及时进行调处。乡范围内的纠纷由乡政府和有关村委会负责调处，乡镇之间的纠纷由县调处山林纠纷办公室牵头调处，一时解决不了的，暂缓换证或发证。8、乡范围内的插花山，由乡政府牵头组织双方现场核对，划清界至，跨越乡镇的插花山，由县延长山林承包期工作领导小组办公室牵头组织双方现场核对，划清界至。9、这次山林延包和换发?林权证?以后，原证将停止使用，今后，凡在林业用地上进行的林木采伐，林地征占用，森林、林木和林地使用权的转让等一切经营活动都要使用新的?林权证?，否则，林业主管部门不予受理审批。10、?林权证?的工本费按县有关规定每本收取5元，由林地林木权利人承当。五、工作步骤1、发动培训和调查摸底阶段〔8月20—9月20日〕主要任务。一是各村成立山林延包工作领导小组，组建工作班...