市委公立医院改革工作方案为顺利开展和完成我市公立医院改革试点工作，根据国家五部委?关于公立医院改革试点的指导意见?和?中共市委市人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见?〔青发〔2022〕15号〕精神，制定本实施方案。一、指导思想和根本原那么〔一〕指导思想。突出公立医院公益性，把维护人民健康权益放在第一位，通过改革公立医院管理体制、运行机制、补偿机制和监管机制等，切实提高医疗效劳质量和水平、提高医务人员积极性、降低医疗效劳本钱、控制医疗费用不合理增长，促进公立医院健康开展，满足人民群众根本医疗效劳需求。〔二〕根本原那么。坚持公平与效率统一，政府主导与发挥市场机制相结合；坚持公立医院的主导地位，鼓励多元化办医，推动不同所有制和经营性质医院协调开展；坚持开展、改革和管理相结合，完善效劳体系，创新体制机制，加强内部管理；坚持总体设计，有序推进，重点突破，系统总结；坚持医药卫生体制改革方向和原那么，立足我市实情，解放思想，大胆探索创新。二、主要任务目标和试点安排〔一〕主要任务目标。总体目标：完善公立医院效劳体系，加快推进医疗卫生城乡一体化，率先实现人人享有根本医疗卫生效劳，让群众享受到更加平安、有效、方便、价廉的医疗卫生效劳。近期目标：积极探索建立科学标准的公立医院管理体制、运行机制、补偿机制和监管机制，促使公立医院回归公益性和切实履行公共卫生效劳职能；合理调整公立医院资源配置，建立健全分级诊疗制度，解决群众看病难问题；完善控费机制，提高医保报销范围和比例，解决群众看病贵问题；严格疾病诊疗规程，标准诊疗行为，不断提高医疗效劳质量。〔二〕试点安排。年制定出台实施方案，开始在市人民医院推行公立医院改革试点。年全面推进公立医院改革各项工作，注重加强调研督导，及时研究解决存在的问题，不断总结试点经验，适时开展阶段性评估工作。年底前完成改革试点，及时对试点工作进行全面评估总结，力求试点工作在难点上有进展、重点上有突破、亮点上有特色。三、试点的主要内容〔一〕完善医疗效劳体系。1、加强政府规划和---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---调控。修订完善?市区域卫生规划?，统筹布局城乡医疗卫生资源，明确各级各类医疗卫生机构的总量、结构比例、功能配置、区域分布，使医疗卫生机构提供的效劳数量和结构与人民群众不断增长的医疗卫生效劳需求相匹配，提供的效劳水平和规模与经济社会开展阶段相适应。形成公立医院和专业公共卫生机构为主导、非公立医院共同开展的格局，构建以区域性医疗中心〔市级医院〕为龙头、镇卫生院为支撑、村卫生室为根底的农村医疗卫生效劳网络。确立政府在提供公共卫生效劳和根本医疗效劳中的主导地位，面向全体城乡居民提供均等化的根本医疗卫生效劳。按照不同级别公立医疗机构提供根本医疗效劳的范围、标准、技术标准、价格标准等规定，加强监督指导，促进公立医院提供标准化的根本医疗效劳。2、优化卫生资源配置。按照全市区域卫生规划要求，坚持城乡统筹原那么，有方案、分步骤推进公立医院结构布局的优化调整。重点开展市级医院为区域性医疗中心，使之具备三级医院水平，年开工建设市人民医院东部院区、市中医医院综合病房大楼、市疾控中心大楼和公共卫生医疗中心等重点工程，年规划建设市第二人民医院病房楼，打造区域医疗中心，发挥示范带动作用。强化王村等7处中心卫生院的建设，逐步将其建设成为基层医疗中心，其余卫生院要改变效劳模式，完善效劳功能，逐步建设成为本区域内社区卫生效劳中心。年底前，新建城市社区卫生效劳站40所，新建或改造村卫生室298所，村〔居〕医疗卫生机构覆盖率到达100%。3、界定各级医院的功能和职责。市级医院主要负责提供根本医疗及危重急症和疑难病人的救治，承当相应的教学、科研等任务，并负责对镇、村卫生机构的业务技术指导和卫生人员的进修培训。镇卫生院主要负责提供根本公共卫生效劳和常见病、多发病的诊疗等综合效劳，承当对村卫生室的业务管理和技术指导。村卫生室〔社区卫生效劳站〕主要承当辖区公共卫生和根本医疗效劳职责。4、加强...