2021年市“一问责八清理〞专项行动实施方案xx市“一问责八清理〞专项行动实施方案为贯彻落实好全面从严治党要求，进一步加大巡视整改力度，按照省委开展“一问责八清理〞专项行开工作部署，结合xx实际，制定本实施方案。一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面从严治党、依规治党，按照省委部署要求，聚焦巡视发现的带有普遍性的问题，加强组织领导，逐一清理整治强化监督问责，完善规章制度，着力解决党的领导弱化、主体责任缺失、纪律松弛、有章不循、怠政懒政、侵害群众利益等制约和影响我市改革开展稳定大局的突出问题。以清理整改为契机，把纪律和规矩挺在前面，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为推动xx“四个开展〞提供坚强保障。二、组织领导成立xx市“一问责八清理〞专项行动领导小组，市委书记王晓东同志任组长，市委常委、市政府常务副市长李波，市委常委、市纪委书记刘书强，市委常委、市委组织部部长李龙，市委秘书长张金波同志任副组长，各牵头单位和责任单位主要负责同志为成员。专项行动领导小组下设办公室，由市委常委、市纪委书记刘书强同志负责。市纪委常务副书记米怀安同志任办公室主任，市政协副主席、市委组织部常务副部长陈洪波市纪委副书记刘文洪，市委副秘书长曹明月同志任副主任办公室下设综合组、纪律审查组、督导组、宣传简报组、保障组。三、主要任务及责任分工(一)“一问责〞对党的领导弱化、主体责任缺失，管党治党不力、发生严重违纪违法问题的，抓住典型，严肃问责，公开处理。牵头单位：市纪委、市主体办牵头人：米怀安、曹明月主要任务：依据?河北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究方法(试行)?、?xx市对落实党风廉政建设主体责任失职渎职行为实施责任追究暂行方法?和?xx市对落实党风廉政建设监督责任失职渎职行为实施责任追究暂行方法?，认真梳理问题线索，标准问责程序，加大问责力度，严肃问责和通报曝光一批落实“两个责任〞不力的典型，倒逼“两个责任〞落实。重点解决四个方面问题：1.严重违反党的政治纪律和政治规矩问题。着力解决执行中央和省、市委决策部署有令不行、有禁不止，阳奉阴违、妄议中央，拉帮结派、搞团团伙伙，重大问题不请示不报告或上报不实等问题。2.党组织政治核心作用弱化问题。着力解决党的组织不健全，党政不分、党企不分，党不管党、党的领导弱化，组织生活不标准、党政班子不团结，落实民主集中制等党内法规制度不到位等问题。3.全面从严治党主体责任缺失的问题。着力解决党委(党组)落实责任不力、层层传导压力不够，致使“四风〞和选人用人上的不正之风多发频发，出现严重违规违纪问题巡视整改不落实等问题。4.党风廉政建设监督责任缺位的问题。着力解决纪委履行监督执纪问责失之于宽、松、软，该立案的不立案，该处分的不处分，该移交的不移交，该问责的不问责；派驻(派出)机构监督作用发挥不够等问题。(二)“八清理〞1.对超职数配备干部、违规进人问题进行清理。牵头单位：牵头人：陈洪波督导人：武援军责任单位：市编办、市人社局主要任务：坚持从严从实、综合治理、分工负责、分级管理的原则，结合中央组织部、省委组织部部署的超职数配备干部问题专项整治工作，加大清纠力度，完善规章制度，全面促进和增强干部选拔任用和机关事业单位进人工作的标准化和纪律性。重点解决两个方面问题：(1)超职数配备干部问题。着力解决超出核定的领导职数配备干部；以“低职高配〞等形式超机构规格提拔干部；违规设置“助理〞、“参谋〞、“资政〞等领导职务名称配备干部；出台“土政策〞，用职务职级待遇奖励领导干部，违反规定提高干部职级待遇；突破比例限额、超出规定范围，变相设置非领导职数配备干部等问题。(2)违规进人问题。着力解决冀组通〔2021〕36号、廊组通字〔2021〕95号等文件下发后，未通过公开招录、招聘、调任、政策性人员安置进入事业单位人员；超编、混编、混岗进入人员；未经组织、人力资源和社会保障部门批准，部门单位自行进入正式人员等问题。2、对违规公费出国(境)、公款旅游问题进行清理。牵头单位：市政府外侨办牵头人：马海程督导人：金贵婷责任单位...