城市低保清理认定工作实施方案低保工作实施方案各村委会、场为全面建立和实施城乡最低生活保障制度切实维护和有效保障我镇农村困难群众的根本生活权益实现我镇困难群众的最低生活保障全面覆盖的目标。根据市有关文件和会议精神结合我镇实际制定本方案。一、指导思想根本原则和组织机构一指导思想建立和实施城乡最低生活保障制度的指导思想是以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和十七届三、四中全会议精神为指导全面贯彻落实科学开展观努力构建社会主义和谐社会完善城乡社会救助体系切实保障农村贫困居民根本生活权益促进全镇经济社会协调开展推进社会主义新农村建设。二根本原则建立和实施城乡低保制度应遵循以下根本原则1、保障最根本生活需求的原则2、政府救助与家庭赡养、抚扶养、社会帮扶、劳动自救相结合的原则3、坚持民主票决、三榜公示原则4、坚持以户审报、重点保障原则5、属地管理、动态管理和分类施保的原则。三组织机构为加强我镇低保工作的组织领导确保低保工作平稳、有序地顺利开展经镇党政联席会议研究决定成立低保工作领导小组和低保评审委员会。1、低保工作领导小组组长李木兰副组长占阳钧成员各包村领导领导小组下设办公室办公室设在镇民政所由江敏担任办公室主任。2、低保评审委员会主任李木兰副主任占阳钧委员江敏祝冬菊刘优标黄金彪江峰二、保障对象和保障标准一保障对象凡属我镇户籍的特困居民其共同生活的家庭成员年均纯收入和家庭实际生活水平低于城乡低保标准的均可纳入城乡低保范围享受城乡低保待遇。主要包括以下几类人员1、无劳动能力、无生活无法定赡养、抚养、扶养义务人的老年人和未成年人已享受五保供养的除外2、因家庭成员患病导致家庭生活常年困难的3、家庭主要劳动力严重残疾导致家庭生活特殊困难的4、因生存条件恶劣自身无法维持根本生活、常年贫困的5、因受重灾或其它特殊原因导致家庭生活特别困难的有以下情形之一的不能享受农村低保待遇1家庭成员有使用空调、非经营性机动车辆、计算机等高档非根本生活所需品的2二年内购置商品房或高标准装修现有住房3经常出入餐饮、娱乐等高消费场所---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的因赌博、吸毒、嫖娼等违法行为而造成家庭生活困难且尚未改正的4安排子女高费用择校就读或子女在义务教育期间入收费学校就读的5在法定劳动年龄内有劳动能力在校就读学生除外无正当理由不参加生产劳动的6不按规定如实申报家庭收入或不按规定参加低保待遇年度审核的7有子女在机关和事业单位工作或直系亲属担任村两委主要领导干部的8家庭成员违反方案生育政策处理未结案的。9其他按市政府规定不予批准享受低保待遇的二保障标准城市低保标准在原260元的根底上提高到300元月人均补差水平由180元提高到200元。按照应保尽保、分类施保、特困重保的要求我乡农村低保待遇实行差额补助。差额补助分为三类一类月补差额95-130元二类月补差额65-90元三类月补差额45-60元。补助标准做到测算与评议相结合实行分类划档就近靠档。三、家庭收入测算一城乡居民家庭收入是指共同生活的家庭成员全年的货币收入和实物收入的总和。具体包括1、从事农业、林业、养殖业及副业生产和经商扣除必要本钱后的收入2、外出务工、自谋职业等获得的劳务、经营、管理等收入3、工资性收入包括奖金、补贴、福利等4、出租或变卖家庭财产获得的收入5、法定赡养人、扶养人或抚养人应当给付的赡养费、扶养费或抚养费一般按照法定赡养、抚养、扶养人年人均收入高于低保标准的30计算6、依法继承的遗产或接受的赠与7、按规定应计入的其他收入。二以下工程不计入家庭收入1、优抚对象享受的抚恤金、优待金2、对国家、社会和人民做出特殊奉献由政府给予的奖金及市级以上劳动模范享受的荣誉津贴3、奖学金、助学金、勤工俭学收入及由政府和社会给予困难学生的救助金4、因工公负伤和意外伤害的医疗费、误工费、营养费、护理费及死亡人员的丧葬费和一次性抚恤金等5、独生子女费、农村方案生育政策奖励扶助金6、政府下拨的救灾、扶贫、移民扶持款物7、新型农村合作医疗报销的医疗费8、农村贫困家庭成员因病享受的大病医疗救...