XX区保市场主体任务专项工作方案为贯彻国家、省、市夺取疫情防控和经济社会发展双胜利决策部署，进一步帮助企业有序复工复产达产达效，恢复各类市场主体活力,充分保障各类市场主体平稳运转,有力促进全区经济社会健康发展，结合我区实际，制定本工作方案。一、主要目标全面落实减税降费等政策,持续为企业减税降费。普惠小微贷款综合融资成本再降0.5个百分点。政府性融资担保和再担保机构平均担保费率逐步降至1%以下。企业开办时间压缩至1天,政务服务事项网上可办率达95%以上，办税“最多跑一次”事项比例不低于涉税事项的90%，拖欠民营企业中小企业无分歧欠款应清尽清,全区营商环境取得大的突破。二、重点任务（一）强化政策支撑。以更大力度落实各项政策措施，把政策效力全面转化为发展红利。一是加强政策解读。全面梳理疫情期间中央和省、市出台的各项支持政策,按照减免税费、金融信贷、用工用能、进出口优惠、生态环保、创新创业、产品销售、物流运输等不同类别,汇总逐一形成政策清单并及时更新。综合利用多种手段宣传解读,开展“政策面对面”解读活动,定期组织企业培训，把政策送上门、递到手，确保企业第一时间了解掌握政策、吃透消化政策、用足用好政策。(责任单位:各有关部门)二是推进政策落实。加强对减税降费等各项政策落实和兑现情况的督导,对国家和省、市出台的政策执行情况定期组织开展“回头看”，根据政策的实施效果，对效果不理想的政策及时进行反馈争取调整;对政策落实不到位的加大督促力度及时整政提高；对政策落实较好的大力通报表扬，营造浓厚的致策落实氛围，打通政策到户到企的“最后一公里”。(责任单位:区有关部门、各乡镇)（二）强化要素支撑。千方百计保供应，下大力解决资源要素“捉襟见肘”,企业复工复产“底气不足”的问题，进一步激发市场活力。一是加大金融扶持力度。开展“百行联千企”活动，力争各行年底贷款余额增长10%。实施“两降三延”措施，降低信贷门槛，降低企业融资成本，延期还本付息，延伸服务链条,延展资金使用面,合力帮助有困难的企业共渡难关。对因疫情影响暂时出现困难但有发展前景的企业不抽贷、不断贷、不压贷。引导法人金融机构增加对市场主体特别是中小企业的贷款发放。引导银行业金融机构落实好中小微企业贷款临时性延期还本付息政策。发挥金融服务平台作用，为企业提供一站式普惠智慧型金融服务。鼓励政府性融资担保、担保机构降低对疾情防控---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---重点保障企业和受疫情影响较大的小微企业收费标准。指导小额贷款公司等，通过调整还款时间、延长追偿时限、合理安排续当等方式，实行特事特办、快速办理。指导受疫情影响的上市企业利用好资本市场政策加快发展,加强对企业的培育辅导力度,更加精准高效地推动企业挂牌上市融资。(责任单位:区地方金融监管局、人行XX支行、区财政局)二是有效保障土地供给。对疫情防控建设项目新增建设用地计划指标应保尽保。优先使用存量建设用地和批而未供建设用地,保障重点项自早开工、早投产。运用多种方式,及时协调解决用地问题,加快用地报批材料的组卷上报,通过临时用地、先行用地、正式用地报批等多种方式为项目开工建设提供用地保障。除房地产业外的产业用地,可以采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让方式供应。(责任单位:区自然资源和规划分局)三是提升审批服务效率。深化“放管服”改革,进一步降低制度性成本、提升企业开办便利度。鼓励开展投资建设项目容缺审批、并联审批模式,在依法合规的前提下最大限度压减审批事项，实行“极简”审批。持续优化审批流程,按照省要求推进“证照分离"改革全覆盖和“百事通”改革落实落地。(责任单位：区行政审批局）四是拓宽用工招聘渠道。对各类企业实施24小时用工监测,依托“点对点”用工对接服务平台,分批组织专车接送企业外地员工和农民工安全有效返岗。推进线上供求匹配对接和远程招聘，依托公共就业和日常招聘网站,发送企业招聘信息,提供智能匹配对接、余缺调剂等用工服务，满足企业阶段性用工需求。设立企业线上招聘专区，加快推进“百日千万网络招聘专项行...