2020-2021年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案为贯彻落实《省人民政府关于印发省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》，全面完成《市政府关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》和《市政府办公室关于印发打赢蓝天保卫战2020年决战计划的通知》确定的各项任务目标，有效改善我市空气环境质量，结合我市（市，下同）实际情况，制定本方案。一、总体要求（一）基本思路2020-2021年秋冬季是第4个攻坚季，事关全面建成小康社会，事关“十三五”规划和打赢蓝天保卫战圆满收官。各县（市、区）人民政府、开发区管委会、市直各有关单位要按照中央、国务院决策部署，提高政治站位，积极完成秋冬季大气污染综合治理攻坚行动各项任务。聚焦人民群众反映强烈的重污染天气，实施企业绩效分级分类管控，强化联防联控，持续推进清洁取暖散煤治理，严防“散乱污”企业反弹，加强秸秆禁烧管控，加快推进钢铁行业超低排放改造、大宗货物运输“公转铁”、柴油货车污染治理、工业炉窑和燃煤锅炉治理等。坚持问题导向，压实部门和属地责任，加大帮扶力度，严防重污染天气反弹。强化压力传导，持续推进强化监督工作，实行量化问责，完善监管机制，层层压实责任，确保蓝天保卫战圆满收官。（二）目标指标1.约束性指标:全面完成《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（以下简称《三年行动计划》）确定的2020年空气质量改善目标，协同控制温室气体排放。2020年10-12月，全市PM2.5平均浓度控制在74微克/立方米以内，重度及以上污染天数控制在8天以内；2021年1-3月，全市PM2.5平均浓度均控制在95微克/立方米以内，重度及以上污染天数控制在12天以内。2.争取性指标:（1）中心城区环境空气质量PM2.5退出全省末位。（2）中心城区环境空气质量综合指数退出全国168城市倒10。（3）“1+5”重点区域空气质量持续改善，综合指数不再进入全省倒10。二、主要任务狠抓四大结构调整，要将产业结构优化调整作为推动高质量发展的重要突破口，要将能源结构调整作为打赢蓝天保卫战的重要工作，要将运输结构调整作为治理大气污染的重要举措，要将用地结构调整作为全面提升环境目标的重要抓手。持续开展重污染天气应对，重污染天气应急减排作为秋冬防工作的重中之重，要狠抓落实，确保各项措施执行到位。（一）加快产业结构调整1.深入推进重污染行业产业结构调整。9月底确定中心城区涉VOCs重污染企业名单，制定重污染企业搬迁计划、分步实施，未按期完成搬迁任务的企业秋冬防期间采取限停产措施。完成盐化四厂搬迁工作，积极稳妥做好厂区拆迁和覆绿工作。完成焦化企业187万吨产能压减。完成河津禹门口煤业有限责任公司45万吨煤炭产能压减。2.加大工业企业提标改造。完成6家长流程钢铁企业、3家铁合金企业和1家短流程钢铁超低排放改造。完成135家钢铁、焦化、水泥等重点行业企业物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移、输送以及生产工艺过程等无组织排放的深度治理。3.开展重点行业VOCs企业综合治理。完成30家涉及工业涂装企业水性或粉末涂料替换工作，完成25家包装印刷企业水性油墨替换工作。完成大运机车、同誉轮毂、义诺化工、大运新能源RTO等高效治理工程；完成全市焦化企业VOCs深度治理。完成风陵渡园区8家化工企业深度治理。开展旁路设置情况排查。年底前，针对石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业废气排放系统旁路开展全面摸底排查，建立清单，取消非必要设置的旁路，因安全生产必要保留的，通过铅封、安装自动监控设施等方式加强监管，开启后及时向生态环境部门报告并做好记录。开展储罐排查，2020年12月底前完成所有原油、成品油、有机化学品等涉VOCs物质储罐排查，并建立管理台账。4.持续开展“散乱污”整治。完善“散乱污”企业动态清零管理机制，实行网格化管理，压实基层责任，发现一起查处一起。5.加快推进重点区域综合整治。按照空间布局合理化、产业结构最优化、产业链接循环化、资源利用高效化、污染治理集中化、基础设施绿色化、运行管理规范化的要求，对重点区域的开发区、工业园区、高新区等进行集中整治,2020年12月底前完成整治。（二）加快调整能源结构1.加快完成清洁取暖。按照“统筹推进、突出重点、因...