镇委经济合作社组建方案为认真贯彻落实市委、市政府《关于加快推进城乡发展一体化的意见》和市政府《关于印发市村经济合作社暂行管理办法的通知》精神，规范组建村经济合作社，充分发挥党政经中村经济合作社在农村经济发展和农民增收中的重要作用，结合我镇实际，现制定以下实施方案：一、充分认识设立村经济合作社的重要意义1、设立村经济合作社是完善农村组织体系的客观要求。在现行的农村双层经营体制下，村党组织、村委会虽然行使了管理村级集体资产、资源的权利，但却不具备合法的经济主体法人资格，集体资产管理主体缺位、职能错位，不利于农村经济发展，对外经济交往也受到了制约。通过清产核资、成员界定，将现有的村集体经营性净资产折股量化到集体经济组织每个成员，并经工商注册登记，组建成具有法人资格的经济合作社，建立起集体所有、合作经营、民主管理、服务成员的社区性农村集体经济组织，进一步完善“党组织坚强领导、村委会民主自治、合作社发展经济”的农村基层组织体系，从而凸显村级合作组织的经济发展职能，真正成为党委、政府领导村级经济工作的有效抓手。2、设立村经济合作社是加快发展村级经济的重要举措。当前，全面建设更高水平小康社会和新农村建设的工作压力很大，农村基础环境、公益事业建设等需要足够的资金投入，而村级集---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---体经济基础总体比较薄弱的现状，难以为之提供有效的财力支撑。通过建立村经济合作社，确保其依法代表全体成员行使村集体财产的所有权、处置权，享有独立进行经济活动的自主权，并承担本村集体资产的经营与管理、资源开发与利用、合作指导与服务的职能，可以最大限度的开发、利用村级现有资产资源，参与市场经营和竞争，发挥“市场配置资源”的最大效益，不断发展壮大村级集体经济。3、设立村经济合作社是推进基层民主管理的现实需要。近年来，因农村土地资源承包关系、农村集体财务等问题引起的涉农信访仍然很多，并呈逐年增加的态势，严重影响干群关系和农村社会稳定。通过加快推进农村产权制度改革，在合作社内部设立“成员代表大会、理事会、监事会”三会管理模式，并建立起“产权明晰、职权明确、政企分开、管理科学”的现代企业管理制度，可以充分发挥村级集体经济组织成员民主决策、参与管理、全面监督职能，切实保护集体经济组织及其成员的合法权益，有效化解农村基础矛盾，构建和谐社会。各村要从统筹城乡经济发展，加快建设现代化新农村的战略高度，充分认识新时期全面建立村经济合作社的重要意义，加大工作力度，全面推进工作。二、明确全面设立村经济合作社的指导思想和基本原则设立村经济合作社的指导思想是：认真贯彻《农民专业合作社法》和《省农民专业合作社条例》及国---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---家促进农民专业合作社发展的各项扶持政策，以壮大集体经济、增加农民收入为目标，以明晰产权主体、理顺分配关系、规范经营行为为主要内容，稳定农村双层经营体制完善农村基层组织，充分发挥资产经营与管理、资源开发与利用、合作指导与服务功能，促进全镇村经济合作社规范组建和健康发展。设立村经济合作社必须坚持以下原则一是坚持因地制宜、分类指导的原则。要按照各村的实际情况，区别对待，分类指导。资产量化坚持因地制宜，有经营性净资产就量化经营性资产，无经营性净资产就量化非经营性资产或资金；成员界定坚持一村一策，根据户籍土地承包、福利享受、居住状况、义务履行等因素综合考虑，对婚出、招婿、上学、入伍、服刑人员是否保留成员资格，新生、死亡人员是否变动成员资格由各村商定。二是坚持民主决策、阳光操作的原则。坚持走群众路线，充分发扬民主，尊重群众意愿。坚持公开、公平、公正，规范操作，提高组建过程的透明度和广大农民的参与度。成员界定结果及出资方案要公示；章程需要经成员代表大会表决通过；理事会、监事会成员要经选举产生。三是坚持依法办事、维护稳定的原则。严格遵守《村民委员会组织法》和《省农村集体资产管理办法》，认真落实党在农村的...