青少年犯罪后实施社区矫正的新模式——香港社区支援服务计划第21卷第5期2006年10月吉林公安高等专科学校Journalof激linPublicSecurityAcademyVo1.21No.5October,2006青少年犯罪后实施社区矫正的新模式——香港社区支援服务计划任扬(华东理工大学公共与社会管理学院,上海200237)摘要:香港自2O世纪8O年代开始推行以"社会为本,辅导为主"的犯罪矫治措施,强调以较宽容的态度处理轻微罪行的青少年,尽量避免让犯罪青少年进入司法审讯制度内,避免把犯事的青少年监禁起来,而是让青少年留在原来的社区里,改过自新,重新做人.在实践中,为了适应社会发展和社区的需要,香港又相继推出了"社区为本"的自新计划,其中就包括社区支援服务计划.关键词:香港;社区支援服务计划;警司警戒;青少年犯罪;社区为本;自新计划:D9l7.6文献标识码:A:1671-0541(2006)05—0054—03一社区支援服务计划的历史发展(一)警司警戒令在探讨社区支援服务计划之前,需要对"警司---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---警戒令"——这一香港特有的非刑事化处理犯事青少年的手段和方法作简要的说明."警司警戒令"是指犯罪人的年龄未满18岁,所犯罪行属轻微和初犯,犯罪的青少年承认过失,并具悔意,受害人同意不提出起诉,则具有警司级以上警衔的警务人员,可以运用权力给予犯事青少年口头警戒以代替刑事控诉,而犯事青少年需接受有关警务人员的监管和社工的辅导,为期一至两年."警司警戒令"施行后产生的积极影响是不容置疑的.一方面,比起正式司法程序来讲,能够大量节省警方及法院的人力,时间,对执法者和司法机关来说是一种疏导的方法.更为重要的是,"警司警戒令"可以避免给犯罪的青少年带来"标签效应".外国的研究显示,即使青少年在年少时有反叛,违规的情况,大部分到了十六七岁左右都会停止干犯罪的事情.犯事的高峰年龄大约在14-16岁之间,如果他们不被送进司法系统,多数青年人的成长都会令他们停止犯罪行为.从这些研究的结果来看,将青年人送往法庭审讯,不但不能帮助他们改过从善,更提高了他们再犯的可能性.一般研究者都相信,刑事法律程序会为青少年犯事者加上54"青少年犯"的不利标签,令他们深化自己作为"罪犯"的角色和行为,并且重蹈覆辙的路径.基于这样的考虑,警戒青少年犯事者成为一种以帮助青少年改过为目标的措施,提供不少自新的机会.(二)社区支援服务计划的提出"警司警戒令"开始于1963年,根据"警司警戒令"的计划,青少年犯罪保护科会负责派出便装警员,进行跟进工作.如定期探访,最长为期两年.然而,警务人员的主要职责在于预防和打击犯罪,---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---而且他们对"警司警戒令"的跟进工作,着眼点只在于防止他们重犯.他们也可能没有受过正规的辅导知识及技巧训练,而未能顾及青少年犯事者在其他系统的适应及支持.所以,已实行近30年的"警司警戒令"计划,对于善后跟进辅导是有些不足的,而警方又会觉得辅导边缘青少年,专业社会工作者较警务人员更为合适.从社会工作专业角度来看,在青少年刚犯事阶段,适当地辅导和跟进,不但可以防止他们再犯事,更能帮助他们个人健康成长.根据危机介入理论,危机是指在一段时间内,个人的适应能力减弱,焦虑增加,而其他人及家庭最愿意提供支援.如果能在青少年刚犯事后为他们提供适当的辅导,则可以帮助他们协调与其他系统的适应,如家庭,学校,朋辈群体.因此,介入危机不但可以防止个人适应力收稿日期:2006—06-08作者简介:任扬(1982一),女,河南洛阳人,华东理工大学公共与社会管理学院社会学专业2004级研究生.的崩溃,更可以提供个人成长的机会,社区支援服务计划的出现及推行,就是希望达到此作用.香港政府在1994-1995年开展了一项试验性的计划,由香港非政府机构在港岛和新界西两个地区分别开展社区支援服务计划,接受警方的转介,为一些刚接受警司警戒的青少年,提供个案及小组辅导服务.这项试验陛计划实施后,经过有关学者专家的研究并得到充分的肯定.1998年香港政府将这两项非政府机构的社区支援服务计划转为正式受资助项目,由社会福利署拨专款进行.同时,该计划---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除-...