20XX年中心城区市场外迁工作方案篇一：关于推进中心城区内环线内市场外迁工作的意见索引号：/20XX-04643分类：其他;意见发文日期：20XX年03月28日主题词：中心城区内环线市场外迁发布机构：市政府标题：关于推进中心城区内环线内市场外迁工作的意见文号：襄政办发〔20XX〕19号关于推进中心城区内环线内市场外迁工作的意见关于推进中心城区内环线内市场外迁工作的意见各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：为推进我市中心城区内环线内市场外迁工作，引导商品交易市场集聚集群发展，提升市场建设能级和水平，促进市场体系完善更好地服务“两个中心、四个襄阳”建设根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《襄阳市城市总体规划（20XX—2020）》等法律、法规、规章和政策规定，结合我市实际，特制定本意见。一、指导思想及工作目标指导思想：以科学发展观为指导，以打造区域中心城市现代化市场体系为目标，以缓解城区交通压力、拓展城市发展空间、改善市场经营环境、促进产业发展、提升城市品位为目的，按照“统筹规划、科学布局、产城融合、集聚发展”的原则，采取“政府主导、市场运作、整合资源、培育业态”的运作方式，调整优化布局，整合市场资源，加快市场外迁步伐。工作目标：从20XX年起，用四年时间，完成中心城区内环线内专业市场外迁工作，通过资源整合，集聚发展，形成布局合理、功能完善、辐射力强的专业市场集聚格局。二、外迁原则（一）坚持统一政策的原则。制定可操作、可承受、可持续的系统性的市场外迁政策，各城区、开发区要按照市委、市政府的统一政策，负责具体工作的组织实施。（二）坚持统筹布局的原则。按照打造区域中心城市的要求，重点研究功能分区、核心业态、项目策划和功能配套的关系，编制市场外迁规划，对专业市场进行全面整合，加快形成市场集聚区，培育在鄂豫陕渝毗邻地区乃至全国具有影响力和辐射力的龙头市场。（三）坚持双向选择的原则。各城区政府、开发区管委会要面向全国引进有实力、有经验、有影响力的投资主体，建设市场集聚区；要制定优惠政策，吸引迁出市场经营户入驻，引进国内外品牌经销商入驻；迁出市场经营户根据新的市场集聚区业态，自主选择入驻。（四）坚持正向激励的原则。按照政府主导、市场运作的方式，鼓励市场集群发展，鼓励提前运作，鼓励迁出承接市场主体合作发展，鼓励企业做大做强。采取多种措施，调动迁出、承接市场的积极性。三、外迁适用范围及期限（一）外迁适用范围。中心城区内环线内区域。1、依法强制性外迁市场：商品交易市场具有下列情形之一的，依法强制外迁。（1）不符合安全规范的；（2）严重影响环境的；（3）严重影响城市交通和居民生活的。2、引导性外迁市场：配套设施不齐，受地域空间限制，全面改造提升困难的；经市政府批准其他需要外迁的。3、中心城区内环线内，除规划的公益性菜市场外，不得新建或改建带有批发和仓储物流性质的专业市场。（二）外迁期限。外迁工作分步实施，有序推进，20XX年12月31日前完成市场外迁工作。（三）外迁去向。樊西综合市场集聚区；襄阳北汽车大型机械和钢材市场集聚区；襄州双沟农副产品专业市场集聚区。四、支持政策（一）对迁出市场的扶持政策。1、对原址房屋不需要拆迁，且按城市功能区要求转型经营的迁出市场，给予五年的培育期。培育期内，企业上缴的税收地方留成部分实行先征后奖，前两年全额奖励，后三年按50%奖励。2、迁出市场按规划需收储改建的：（1）房屋及其它构建物依据现状依法按重置价进行评估补偿。（2）迁出市场原址土地补偿，按现状用途及供地方式进行评估补偿。（3）迁出市场原址土地按收储时周边同一功能区出让商住用地平均评估价计算土地增值净收益，增值净收益的65%用于奖励外迁市场。（二）对承接市场的支持政策。1、对市场集聚区新建市场项目给予政策优惠，实行一事一议。2、从市场集聚区土地出让总价款中扣除征地成本费用和有关税费，土地出让金净收益部分20%上交市财政，80%返还所在区政府，用于集聚区基础设施建设。3、对承接市场投资主体引进的大型公司、知名品牌企业的高管、技术骨干、经营大户...