四川省人民政府关于印发四川省“十二五，，深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知川府发［2012）38号各市（州）人民政府，省政府有关部门.有关直屈机构，有关单位：现将£四川省"十二五•'深化医药卫生体制改革规划帰实施方案》印发给你们，诸认真贯彻执行。四川省••十二五”深化医药卫生体制改革规划暨实施方案一卜二五"时期是深化医药卫生体制改革承而启后的关键时期。为加快建立基本医疗卫生制度，实现2020年人人享有基本医疗卫生服务的既定忖标，根据《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发（2009）6号）、《国务院关于印发“十二五••期间探化医药卫生体制改苹规划賢实施方案的通知》（国发（2012）II号）和《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011—2015年）＞s《中共四川省委、四川省人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（川委发（2009）21号）,编制本规划。本规划主要明确2012-2015年四川省医药卫生体制改革的阶段目标.改革重点和主要任务.是未来四年全省深化医药卫生体制改革的抬导性文件。一、规划背墩自2009年4月深化医药卫生体制改苹启动实施以來，在省委、省政府领导下，全省认真贯彻落实中央决策部署,按照保基木、强基层.建机制的基本原则.完善政策、健全制度、加大投入.开拓创新，统筹推进五项重点改革，全省投入821.85亿元，完成190项具体改革工作，三年医药卫生体制改革成果使广大群众得到实惠,医药卫生爭业得到发展,党和政府得到民心。-是全民医保制度初步建立。全省职工基本医疗保险（以下简称职工医保〉、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保〉和新型农村合作医疗（以下简称新农合〉参保人数达8515.17万，参保率达到96%以上，6400万农民成为最大的受益群体。连续三年提高城镇居民医保和新农合补助标准，城乡居民住院医疗费用政策范悯内支付比例达到70%以上，个人门付比例三年累计下降13个百分点，参合农氏受益人次三年翻了两番•城乡医疗救助力度不断加大•二是基本药物制度在基层实现全覆盖。政府办基层医疗卫生机构和村卫生室实现基本药物制度全覆盖，推行省级集中招标采购,实行零差率销售。基层医疗卫生机构综合改革同步推进•创新开展卫生信息化工作，促进维护公益性、遍动积极性、保障可持续的基层医疗卫生机构新机制初步形成。三是覆盖城乡的医疗卫生服务体系进一步健全。300参个县级医院.2200参个基层医疗卫生机构和500（）多个村卫生室得到改造完善，为177个县级妇幼保健院.187个社区卫生服务中心.4426个乡镇卫生院购置了设备。同时积极加强基层医疗卫生队伍服务能力建设，医疗服务供给能力大幅提升.基层医疗卫生机构（含村卫生室.诊所）诊疗人次较三年前增加3700多万人次。四是基本公共卫生服务均等化水平不断提高。10类国家基木公共卫生服务项目面向城乡居民免费捉供.国家重大公共卫生服务项目全面实施，城乡居民健康档案规范化电子建档率分別达到82.02%75.45%.居民健康指标持续改善•人均期望寿命高于全国平均水平。五是公立医院改革试点枳累了经验。圉绕政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开（以下简称••四个分开•垂点探索了管办分开的实现模式，便民患民措施全面推开.多元办医稳步推进。三年医约卫生体制改革，对全省经济社会领域产生了深刻彫响，各级人民政府的认识进一步统1，执行力明显提高，实践经验和傲法不斷丰富，支持医药卫生体制改革的社会氛围正在形成。医药卫生体制改革为全省9000）｝群众织超-・张健尿安全网，提振了消费信心，促进了医疗服务需求增长，为扩大内需拓展了广阔空间。基本药物省级集中招标采购対多.小.敬.弱的生产经营模式形成倒遏机制，促进了全省医药产业结构优化升级。医药卫生体制改革的制度建设和创新探索,为服务型政府建设.公共服务供给模式和公益性事业单位改革积累了经验。实践证明，医药卫生体制改革方向正确.路径淸晰、措施有力,尤其是基本医保.基本医疗、基本药物等基层改革取得积极成效，人民群众看摘就医的公平性.可及性.便利性得到改善，看須难、看病贵问题有所缓觥，医药卫生体制改革促进经济社会发展的作用...