:皇中县工业企业“去产能”实施方案为深入推进我县工业领域供给侧结构性改革，扎实有序开展重点行业“去产能”工作，结合开展实际，特制定本实施方案。一、总体要求以优化县域产业布局为目标，按照“企业主体、政府推动、市场引导、依法处置”的基本原那么，提高资源配置效率，促进产业规模、产业结构与环境承载力、市场需求、资源保障相适应，将有序推进化解产能过剩、处置“僵尸”企业、淘汰落后产能作为“去产能”工作的重点，推动重点行业瘦身健体，拓宽过剩领域需求市场，切实增强企业开展活力和竞争力，不断提高供给体系质量和效率。二、主要目标到2018年底，对全县“僵尸”企业实现分类处置，稳步推进“僵尸，，企业处置，不断增强企业开展活力。积极稳妥化解过剩产能，淘汰落后产能，完成水泥、商舲、菜籽油等压减目标，按时完成市上下达的淘汰落后产能和化解过剩产能任务目标，重点行业开展质量显著提升。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---三、重点工作（一）积极稳妥处置“僵尸”企业。坚持市场倒逼、企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的原那么，采取强有力措施，切实为打赢工业领域供给侧结构性改革攻坚战奠定坚实基础。一是科学甄别企业类型。严格认定标准，精准摸查企业情况,建立非国有“僵尸”企业数据库。将连续三年亏损，产能利用率低于50%或停产半年以上，无力归还到期负债（主要指银行借款）且持续一年以上时间等三类情况的企业纳入非国有“僵尸”企业数据库。数据库原那么上每年调整更新1次。（县开展改革和经济商务局、县财政局、县国税局、县地税局、县市场监督管理局、人行涅中支行、上新庄中小企业创业园区管理委员会）二是完善处置工作机制。在处置“僵尸”企业的过程中，既要认真总结经验做法，又要注重研究新问题，不断完善形成一套集资产清算、债务处置、人员安置等为重点的工作机制，为“僵尸”企业处置工作提供可靠制度保障。（县开展改革和经济商务局、县财政局、县人力资源和社会保障局、上新庄中小企业创业区管理委员会）三是分类处置因企施策。依据国家产业政策要求，坚持分类处置、因企施策，按照关停破产一批、兼并重组一批、技术改造一批的处置方法，稳步推进各项工作。（县开展改革和经济商务局、县国税局、县地税局、县市场监督管理局、县统计局、人行浪中支行、县电力公司、上新庄中小企业创业园区管理委员会）---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---——破产关停一批。对产能落后，完全失去自我开展能力和市场活力，生产停顿、亏损严重、扭亏无望、资不抵债，不符合国家产业政策、环境污染严重、平安隐患突出的贵强硅业科技有限公司、顺翔矿业纳入非国有“僵尸”企业数据库，在全面评估各类风险的基础上，通过停止财政补贴、贷款供给，采取清产核资、产权转让等措施，实现破产关停，切实做好“僵尸”企业处置工作。——兼并重组一批。以推动关联产业、上下游产业企业联合为目标，引导优势企业对现有资产和资源仍具有一定价值的企业实施兼并重组，提高规模效益和抗风险能力。通过资产收购、产权转让等方式，加快对涅中县通发农畜产品有限责任公司等有品牌、有市场，但规模小、负担重的菜籽油加工企业实施兼并重组,推进业态创新、模式创新和管理创新，提升经营规模、边际效益和市场抵御能力，加快企业转型。——技术改造一批。以“百项改造提升工程”、“百项创新攻坚工程”和“123”科技支撑工程等为载体，重点对青海新绿康食品有限责任公司等具有开展潜力，暂时经营困难的企业，加大资金、科技研发扶持力度，推动企业应用新技术、新工艺、新材料，加快开展技术改造，开发适应市场需求、满足消费升级需要的产品，提高有效供给能力，推动企业转型升级实现由量变到质变的跨越。（二）主动化解落后、过剩产能。全面深入开展“家底”盘查，实事求是、稳妥慎重区分“真过剩”、“真落后:按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的方法，通过严格节能减排、产品质量---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---平安...