目录1项目背景11.1编制背景11.2补充实施方案说明21.3方案调整补充内容31.3.1调整编制依据31.3.2调整编制原则31.3.3调整补充内容42项目概况52.1项目概算投资52.2项目建设期53项目回报机制63.1项目回报机制63.2政府补助方案63.2.1原政府补助方案63.2.2调整后的政府补助方案74项目绩效考核114.1项目建设期绩效考核114.1.1项目建设职责及目标114.1.2建设期绩效考核办法124.2项目运营期绩效考核124.2.1考核办法13---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4.2.2考核内容134.3项目移交考核154.4项目绩效考核结果应用154.4.1建设期绩效考核结果应用154.4.2运营期绩效考核结果应用164.4.3移交绩效考核结果应用175项目提前终止及补偿机制185.1提前终止205.1.1项目公司或社会资本违约导致PPP项目合同提前终止205.1.2政府方违约导致PPP项目合同提前终止215.1.3不可抗力导致PPP项目合同提前终止225.2提前终止后补偿机制225.2.1项目公司或社会资本违约导致PPP项目合同提前终止225.2.2政府方违约导致PPP项目合同提前终止225.2.3不可抗力导致PPP项目合同提前终止23附件1建设期绩效考核标准及评分细则24附件2运营期绩效考核细则27一、公路技术状况指数（MQI）27二、项目公司经营业绩考核34附件3移交期绩效考核评分标准及细则44---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1项目背景1.1编制背景2018年，全省12个计划新开工高速公路项目采用PPP模式实施，采用的项目回报机制是可行性缺口补助。由项目沿线地方政府提供满足开工条件的“净地”（包括相应筹措费用，以下简称“净地”费用），并为项目公司提供一定的建设补助，建设补助金额为概算总投资扣除征地拆迁费用后的20%（简称“20%建设补助”），分30年支付给项目公司。其中，征地拆迁费用包括土地征用及拆迁补偿费和占地指标交易费等。为加强项目前期推进的稳定性，按照项目由补建设逐步向补运营转变的要求，经省政府同意，将地方政府“净地”补贴调整为地方政府对项目提供“建设期+运营期”补助。某某某至某某某高速公路某某某市境段是2018年全省12个计划新开工高速公路项目之一。2017年4月，《安阳至某某某高速公路某某某至某某某段工程可行性研究报告》（以下简称“工可报告”）初稿经行业主管部门评审通过。项目基本情况、产出说明已基本确定，因此，依据工可报告初稿组织编制了《政府与社会资本合作建设某某某至某某某高速公路（某某某市境段）项目实施方案》（以下简称“原实施方案”），《政府与社会资本合作建设某某某至某某某高速公路（某某某市境段）项目物有所值评价报告》和《政府与社会资本合作建设某某某至某某某高速公路（某某某市境段）项目财政承受能力论证报告》（以下简称“原两报告”）。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2017年5月，某某某市财政局对原两报告进行批复，批文为《某某某市财政局关于某某某至某某某高速公路（某某某境）PPP项目物有所值评价及财政承受能力论证的批复》（信财【2017】19号）。2017年5月，某某某市人民政府对原实施方案进行批复，批文为《某某某市人民政府关于政府与社会资本合作（PPP）建设某某某至某某某高速公路（某某某市境）项目实施方案的批复》（信政文〔2017〕67号）。2017年6月，项目进入采购阶段，通过公开招标方式确定了社会资本方。1.2补充实施方案说明(1)原实施方案中关于项目配套投入的补助设定：①政府为项目建设提供满足开工条件的“净地”相关费用即征地拆迁费用，包括土地征用及拆迁补偿费和占地指标交易费；②依据批复的项目初步设计概算，为项目公司提供一定的建设补助，建设补助金额为不含土地征用及拆迁补偿费和占地指标交易费的概算总投资的20%，自运营期初年开始分30年支付给项目公司；③特许经营期延长至45年，即建设期3年和运营期42年。为加强项目前期推进的稳定性，按照项目由补建设逐步向补运营转变的要求，经省政府同意，将地方政府“净地”补贴调整为地方政府对项目提供“建设期+运营期”补助。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请...