附件1：来宾市兴宾区2011年村党组织委员会和村民委员会换届选举工作方案根据自治区党委、自治区人民政府和来宾市委、市人民政府的统一部署，在2011年9月底前，要全面完成村党组织委员会和第六届村民委员会（以下简称村“两委”）换届选举工作。为加强指导，确保换届选举工作顺利进行并取得圆满成功，根据党章、法律的规定和自治区、来宾市有关文件精神，制定本工作方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照自治区党委九届十三次全会要求，以和谐换届为主题，加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，坚持改革创新，落实党员群众参与权、知情权、选举权和被选举权、监督权，提高选人用人公信度，选好配强村“两委”班子，夯实党在农村的执政基础，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，为社会主义新农村和富裕文明和谐新兴宾建设提供坚强的组织保证。二、基本原则（一）党管干部原则。村党组织成员人选的资格认定和候选人预备人选的产生，必须由上级党组织严格把关。（二）依法依规原则。村党组织委员会换届选举要按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定执行。村民委员会换届选举，要严格按照新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发〔2009〕20号）、《中央组织部、民政部关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》（组通字〔2010〕59号）和《广西壮族自治区实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》等规定执行。（三）发扬民主原则。村“两委”换届选举要充分发扬民主，公开职位、公开条件、公开程序，扩大识人视野，广开进贤渠道，真正体现党员群众的意愿。（四）公平竞争原则。引入有序的竞争机制，规范竞职演说，坚决反对和遏制操纵选举、罢选、贿选等违法行为。三、目标任务（一）村“两委”成员素质能力进一步提高。把带头致富和带领群众共同富裕能力强、善于做群众工作、热心为村民服务、在群众中有较高威信的优秀党员和优秀人才选进村“两委”班子，村级班子整体功能明显增强。（二）村“两委”班子结构进一步优化。村“两委”成员中45岁以下、中专（高中）以上文化程度的比例大幅度提高，努力实现每个村的“两委”班子中有一名以上大专文化程度的成员。加大妇女干部和年轻干部的选配力度，每个村的全额补贴干部中，要有一名女性干部和一名35岁以下年轻干部。在村民委员会换届选举中，原则上要单独设立一个妇女岗位（可是主任、副主任或委员）实行专职专选。如果在村党组织换届选---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---举中已选出一名女性领导班子成员并明确其为全额补贴干部的村，在村民委员会换届选举时可以不再设妇女岗位进行专职专选。（三）运行机制精干高效。提倡党员通过法定程序当选为村民小组长、村民代表，村民委员会成员中的党员比例进一步上升，鼓励村“两委”成员交叉任职。取消半额补贴干部，村团支部书记、妇代会主任、治保主任（调解主任、民兵营长）、计生专干全部由全额补贴干部通过法定程序兼任。（四）实行“公推直选”和村“两委”选举联动。整合资源和力量，实行村“两委”选举联动，全面推进村党组织“公推直选”，进一步加强农村基层民主政治建设。（五）促进和谐社会建设。加强对村“两委”换届选举工作的领导和指导，推进和谐换届，尊重群众意愿，让群众选自己满意的人，在民主和谐选举中圆满完成换届工作任务。四、总体要求全区村“两委”换届选举工作，从2011年7月份开始，到2011年9月底基本结束。上届因故推迟换届选举或全员补选的村“两委”，至2011年9月30日前任期满一年半的，在2011年9月底前一并进行换届选举；至2011年9月30日前任期不满一年半的，可延至下一届村“两委”换届时再同步进行。（一）严格遵守换届顺序。各乡镇（街道）原则上要先进行村党组织委员会的换届选举，再进行村民委员会的换届选...