全区烟草制品零售点布局实施方案全区烟草制品零售点布局实施方案第一条为加强烟草专卖零售许可证管理，合理布局烟草制品零售点，维护良好的烟草市场秩序，保护公民、法人及其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规和规章规定，结合我区实际，制定本规定。第二条本规定适用于xx区行政区域内的烟草制品零售点布局管理。第三条本规定遵循依法依规、公正公平、方便消费、合理配置原则，根据辖区内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素确定烟草制品零售点布局。第四条本规定所称烟草制品零售点（以下简称零售点）是指公民、法人及其他组织依法申请取得烟草专卖零售许可证（以下简称许可证）从事烟草制品零售业务，且与住所相独立面向公众经营的固定场所。第五条具有《xx省烟草专卖零售许可负面清单》所列情形之一的，不予设置零售点。具体包括：未成年人、无民事行为能力人及限制民事行为能力人。包括：未满十八周岁的公民；不能辨认及不能完全辨认自己行为的精神病人；智力残疾经依法鉴定为无民事行为能力或限制民事行为能力的公民；其他经依法鉴定为无民事行为能力及限制民事行为能力的公民。外商投资的商业企业或者个体工商户。取消从事烟草专卖业务资格不满三年的。因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的。因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的。未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的。对被列入失信主体名单的企业和个人在合法前提下予以限制。无固定经营场所的、经营场所与住所不相独立的。经营场所存在安全隐患，且不具备安全措施保障，不适宜经营卷烟的。销售、存储有毒有害的化工制品、农资、农药及其它带有腐蚀性的商品的场所。利用自动售货机销售卷烟的。利用信息网络渠道销售卷烟的。中小学、中职学校、幼儿园的学校小卖部及中小学校周围。（注：周围的标准为xxx米内）。已被政府纳入征收规划，且政府明确规定不得办理经营性质门店的。政府明令禁止经营卷烟类商品的区域。不符合所属行业主管部门关于卷烟经营相关规定的。其他不予发放烟草专卖零售许可证的情形第六条零售点设置规定：（一）零售点间距。重点区域内，零售点间隔距离不少于xx米（含xx米）。本区的重点区域包括以下区域：xx。以上街区均指街道两侧面向街道的店铺。一般区域内，零售点间隔距离不少于xx米（含xx米）。本区的一般区域包括以下区域：xx区城区（x个街道办事处所辖区域）除以上繁华区域之外的其余区域；某某镇除贾家山村，石板山村的其他区域；某某镇其余区域；xx偏远区域内（重点区域和一般区域以外的区域），零售点间隔距离不少于xxx米（含xxx米）。特色小镇、创新产业园区、新型聚居地等零售点按所属重点区域零售点间隔距离设置。间隔距离是指申请零售点与其最近的零售点之间可通行最短距离。（二）各类市场内零售点按所属重点区域零售点间隔距离，按可供租赁位总数的x%比例设置零售点，总数量不超过xx个。第七条符合下列情形之一的，不受第六条规定的限制：（一）在全市范围内具有一般纳税人资质的连锁经营企业（超市、便利店、专卖店）及其直营门店。（二）营业面积较大的宾馆、饭店、度假村、休闲娱乐场所等[实际经营面积xxx平方米（含）以上]对内经营的零售点。（三）汽车站、火车站候车大厅等交通枢纽内设立的零售点。（四）临时性建筑工地内设立的零售点（需提供施工方出具的相关有效证明且许可证有效期为x年，到期延续）。（五）xx小时营业的加油站、加气站内的便民服务店。（六）持证零售户主体在父母、配偶、子女及其配偶间发生变化的。（七）国有企业转国有控股混合所有制企业、个转企等因政府政策原因需要改变企业主体或企业类型的。（八）原则上可不受卷烟零售点距离条件限制（原许可证系残疾人、城镇特困职工、...